关于“交房即交证”的调查思考
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2024-05-26
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关于“交房即交证”的调查思考
关于交房即交证的调查思考
买房子从法律表现形式上看就是拿到房产证，一个房产证
承载着一家人甚至几代人的梦想。根据舆情分析和调查摸排，
市区内有四分之一的小区还未办理房产证。市委顺应群众期盼，
把“交房即交证”列为 2022 年度重点改革任务之一，以“小切
口改革”服务“大民生实事”。近期，市委政研室开展专题调
研并引发了几点思考。
一、“交房即交证”具备的要件
“交房即交证”满足验收合格、费税缴清两个条件即可。
验收涉及自然资源、住建、生态环境、市场监督等多个部
门，主要包括规划验收、消防验收、竣工验收、专项验收（包
括电梯、节能、防雷、绿化、环保等）。
费税一部分由房地产开发企业缴纳，包括向税务部门缴纳
5.5%的契税和向有关部门缴纳的城市基础设施配套费。另一部
分由购房人缴纳，包括 1%-3%的契税和大修基金等费用。
二、“交房即交证”面临的难题
“交房即交证”难，问题出在开发商和行业监管部门，尽管
也有购房人收房率、完税费率低的情形，但不是主要问题。
开发商的问题。一是资金问题。客观上，一些开发商本身
实力不强，依靠银行贷款、民间信
贷、提前预售等方式筹措资金，期间的不确定因素很多、
风险较大，一旦资金链出现问题，就会影响工程进度，影响交
房时间；主观上，开发商能拖就拖、迟缴费税，让自己手里留
有现金流，自然延缓了办证时间。二是违规问题。既有未批先
建的问题，也有超规超建的问题，还有变更后不及时备案的问
题。有的开发商还未办理完整的审批手续就破土动工，甚至开
始预售。有的开发商虽然办理了相关审批手续，但擅自增建扩
建，减少绿化面积，增大容积率，验收时难以通过。如**火车
站职工公寓项目，在建设过程中将半封闭式阳台改为封闭式阳
台，比审批面积超出 100 多平方米；**市城投置业有限公司开
发的伴山樾谷·香庭花园项目，修建大门时增建了值班休息室和
门卫用房，实际建筑面积与审批的不符。三是诚信问题。有的
开发商代收业主的契税后挪用，有的开发商拒绝兑现延迟交房
违约金，有的开发商在购房合同上“玩猫腻”，条款中有一年
以上或者更长时间方可办理房产证的约束，寻求法律保护。如
枣园路君林上苑小区代收业主契税后没有向税务机关及时缴纳，
至今尚未办理房产证；新区翰林府项目在购房合同中约定，交
房后 720 个工作日内办结房产证，延迟办证达三年之久，目前
670 户中办理了 400 余户，在我市已属表现较好的项目。
摘要：
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关于“交房即交证”的调查思考关于交房即交证的调查思考买房子从法律表现形式上看就是拿到房产证，一个房产证承载着一家人甚至几代人的梦想。根据舆情分析和调查摸排，市区内有四分之一的小区还未办理房产证。市委顺应群众期盼，把“交房即交证”列为2022年度重点改革任务之一，以“小切口改革”服务“大民生实事”。近期，市委政研室开展专题调研并引发了几点思考。一、“交房即交证”具备的要件“交房即交证”满足验收合格、费税缴清两个条件即可。验收涉及自然资源、住建、生态环境、市场监督等多个部门，主要包括规划验收、消防验收、竣工验收、专项验收（包括电梯、节能、防雷、绿化、环保等）。费税一部分由房地产开发企业缴纳，包括向...
