调研报告：关于坚持和发展“枫桥经验”开创城市管理新局面的调研报告
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2024-05-26
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诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，
实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。几十年以来，“枫桥经验”已走出枫桥、跨出浙江、迈
向全国，为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。结合党的二十大报告中相关内容，
我局坚持和发展“枫桥经验”，就如何深入推进进行了思考。
一、基本情况
党的二十大报告中指出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社
会治理效能。”，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部
矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完
善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾
纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近年来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于“枫桥经验”
的重要指示精神，在坚持中发展，在守正中创新，把新时代“枫桥经验”的理念、方法、作风运
用到基层城市管理的各方面全过程，有效构建起党建统领“四治融合”的基层社会治理新格局，
加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化建设。
二、主要做法
（一）城管执法要坚持以人为本。我局坚持“721”工作法，即“七分服务、两分管理、一
分执法”让执法人员由“纯粹的执法者”多了“服务者”的身份，让城市管理有深度、更有温度
“枫桥经验”是一切从人民的利益出发，核心思想是指示我们应该时刻心系群众、牢记使命，解
决好群众遇到的各类难题。应主动拓宽信息收集渠道，特别是随着自媒体的发展，微信、抖音等
已然成为群众反映问题的重要平台，执法者应及时关注并处理好这些信息，把问题解决在萌芽状
态。
（二）城管执法要做到与时俱进。我们在日常工作中借鉴“枫桥经验”突破惯性思维，创新
执法形式。比如行政处罚方面，我局大力开展群众“随手拍”投诉举报新模式，通过有奖举报方
式让群众参与管理城市工作，既提高了执法管理效能，又让群众参与日常工作监督，还完成了普
法宣传，让更多的老百姓了解支持城管执法工作，扩大了城管执法的影响力。
（三）城管执法要密切联系群众。我们在日常的工作中要充分汲取“枫桥经验”养分的基础
上，形成贴合自身实际的“执法经验”。大力开展执法“五进”活动，“进商家、进机关、进校
园、进社区、进企业”，开展定期走访、宣传活动等多种形式，营造群众全面参与的城管执法良
好氛围。发展群众共治，引导和鼓励社会各方广泛参与到城市管理中来，联系商户、小区居民等
一起参加研讨会等方式，集思广益，凝聚各方力量对城管执法提出建设性意见，共享美好生活。
三、几点建议
新时代“枫桥经验”是中国式基本社会治理的重大经验，坚持和发展新时代“枫桥经验”写
入党的二十大报告，赋予了新的时代使命任务。作为行政执法部门，在工作中不仅要借鉴“枫桥
经验”同时也要走出属于我们自身的具有特别意义的发展新路径。
（一）加强队伍建设，规范执法行为。
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诸暨市枫桥镇在社会主义教育运动中创造“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”。几十年以来，“枫桥经验”已走出枫桥、跨出浙江、迈向全国，为各地各部门开展群众工作提供了宝贵的借鉴价值。结合党的二十大报告中相关内容，我局坚持和发展“枫桥经验”，就如何深入推进进行了思考。一、基本情况党的二十大报告中指出要“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的...
