当前乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告
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2024-05-26
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当前乡镇纪委落实监督责任面临的问题及
对策调研报告
党的二十大报告指出，要严格落实党风廉政建设责任
制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在当前党风廉政
建设和反腐败斗争的新形势下，乡镇纪委如何围绕转职
能、转方式、转作风，聚焦主业主责，强化监督执纪问
责，切实履行好监督责任，推动党风廉政建设责任制的落
实，是纪委认真思考和研究的新课题。通过认真学习党的
二十大报告和中纪委报告精神，结合基层纪委工作的实际
情况，对基层纪委如何履行好监督责任进行了一次认真的
调研。
一、党风廉政建设中纪委监督责任的基本内涵
纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的对象、
监督的职责内容等方面。从监督地位上看，党的各级纪律
检查委员会是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的
权威地位和不可替代的作用；从监督对象上，纪委的监督
对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包
括对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进
行监督；对所在委员会委员和派驻机构、派出的巡视机构
的负责人进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进
行监督。从监督责任来看，纪委的监督职责主要包括协助
同级党委组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工
作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况
进行监督；检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其
他党内法规的比较重要或复杂的案件；向同级党委和上一
级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织
起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；
受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、
申诉，保障党员的权利等。
二、乡镇纪委在落实监督责任过程中面临的困难与问
题
纪委的监督责任既是党章赋予的权力，又是纪委的重
要职责，各级纪委作为党内监督的专门机关，必须紧紧围
绕“三转”要求，把监督责任牢牢扛在肩上，强化使命担
当，让监督责任落地生根。但实际工作中，乡镇纪委在履
行监督责任时，还存在着以下几方面的困难和问题：
1、监督越位问题。很多乡镇纪委没有认真理清自己的
职责，加上有些乡镇党委政府领导常常让纪委出面做一些
“老大难”工作，如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信
访维稳等工作安排纪检监督机关全程参与，让纪委在一线
推动，既当裁判员，又当运动员，且经常出现“协调变牵
头，牵头变主抓，主抓变负责”的情况。乡镇纪委有时甚
至直接充当监管主体和执法主体，使乡镇纪委往往在现实
生活中扮演着“督查员”、“开山斧”、“灭火队”等角
色， 很 难 聚 焦 主 业 ， 结 果是 “ 种了 别 人 田，荒了 自 家
地”，导致纪委工作任务繁重。
摘要：
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当前乡镇纪委落实监督责任面临的问题及对策调研报告党的二十大报告指出，要严格落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。在当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势下，乡镇纪委如何围绕转职能、转方式、转作风，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，切实履行好监督责任，推动党风廉政建设责任制的落实，是纪委认真思考和研究的新课题。通过认真学习党的二十大报告和中纪委报告精神，结合基层纪委工作的实际情况，对基层纪委如何履行好监督责任进行了一次认真的调研。一、党风廉政建设中纪委监督责任的基本内涵纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的对象、监督的职责内容等方面。从监督地位上看，党的各级纪律检查委员会是从事党...
