（7篇）扫黑除恶资料汇编之一：理论调研篇
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扫黑除恶资料汇编之一：理论调研
篇
2018 年9月
目 录
1．中国扫黑除恶历史回顾：从“打黑除恶”到“扫黑除恶”..............1
2．“扫”出清朗之治................................................5
3．浅析 XJP 治国理政：从“打黑除恶”到“扫黑除恶”..................7
4．湖南省扫黑除恶斗争的实践和思考..................................9
5．扫黑除恶中村干部涉黑涉恶问题研究...............................16
6．社会工作助力农村扫黑除恶专项治理...............................23
7．关于开展扫黑除恶专项斗争的几点思考.............................29
中国扫黑除恶历史回顾：从“打黑除恶”到“扫黑除恶”
《民主与法制时报》记者 任文岱
（2018 年2月4日）
2000 年底，我国首次开展“打黑除恶”专项斗争。17 年间，从“打
黑除恶”
到“扫黑除恶”，从立法、司法到政策，我国打击黑恶势力
的专项斗争一直在不断的调整变化中。
近日，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通
知》（下称《通知》），决定在全国范围内开展为期三年的扫黑除恶
专项斗争。
从2000 年底全国公安机关第一次开展打黑除恶专项斗争，到如
今的扫黑除恶专项斗争，我国打击黑恶势力的专项斗争从未停歇。如
今，党和国家扫除黑恶势力的决心也上升到了前所未有的高度。
扫黑除恶成常态
我国对于黑恶势力的打击，始终保持高压态势。早在改革开放之
初，境外黑社会势力就开始对中国渗透。在我国历次的严打中，涉黑
犯罪一直是重点打击对象。
2000 年12 月11 日，全国打黑除恶专项斗争电视电话会议在北
京召开，中央决定从 2000 年12 月到 2001 年10 月，组织全国公安
机关开展一场打黑除恶专项斗争。这是我国首次开展打黑除恶专项活
动。
时任中共中央政治局委员、国务委员、中央政法委书记罗干指出，
由于种种原因，近年来一些地方黑恶势力犯罪仍呈发展蔓延之势，气
焰十分嚣张，在黑恶势力猖獗的地方，老百姓有案不敢报、有冤无处
申。各种黑恶势力犯罪已经严重侵害人民群众的生命财产安全，严重
破坏社会主义市场经济秩序和社会管理秩序，严重危害社会和稳定。
同年，公安部成立了全国公安机关打黑除恶专项斗争领导小组，
各省、自
治区、直辖市公安厅、局也成立专项斗争领导小组。2001 年4
月，中央在召开的
社会治安工作会议上，将打黑除恶专项斗争的时间
延长到 2003 年4月，并且将其并入为期两年的“严打”整治斗争。
但自 2004 年起，公安部门改变了对有组织犯罪的斗争进行“专项
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扫黑除恶资料汇编之一：理论调研篇2018年9月目录1．中国扫黑除恶历史回顾：从“打黑除恶”到“扫黑除恶”..............12．“扫”出清朗之治................................................53．浅析XJP治国理政：从“打黑除恶”到“扫黑除恶”..................74．湖南省扫黑除恶斗争的实践和思考..................................95．扫黑除恶中村干部涉黑涉恶问题研究...............................166．社会工作助力农村扫黑除恶专项治理...........
