城市社区治理模式创新交流材料
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2023-12-28
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城市社区治理模式创新交流材料
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近年来，我县着力破解社区治理难、党员管理难、服
务群众难、突发事件应急难“四难”问题，以城郊镇管理
体制改革为突破，探索构建“大党委引领、社会化共建、
网格化治理、一键式响应”城市社区治理新模式，为推进
基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。主
要抓了以下工作。
一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研
究制定《县深化城郊镇管理体制改革方案》，率先推行城
郊镇管理体制改革，将清泉镇经济发展办公室、社会事务
办公室升格为经济发展局、社会事务局，强化对城郊经济
和社会事务的管理；将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心
卫生院升格为城市社区综合服务中心、城市社区卫生服务
中心，划归城市社区管理局管理，承担城市社区管理公益
服务和公共卫生服务；实体化设置运行城市社区党工委和
城市社区管理局，核定领导职数 7名，调剂行政编制 16 名、
事业编制 123 名，人员编制、财政预算单列。明确由清泉镇
党委负责抓好农村工作，城市社区党工委专门管理城市社
区，将社区承担的行政事务移交城市社区管理局管理。建
立社区服务事项、准入事项和经济社会管理权限事项等 5张
清单，
推进机构规范运行、赋能扩权减负、进城农民市民化
管理等 8项工作，构建了农村、社区“两手齐抓、双轮驱
动”的扁平高效城郊镇组织架构和社区管理服务体制。
二、坚持大党委引领，厚植城市治理政治优势。总结
提升组建党建共同体的经验做法，出台《党建引领城市基
层治理共同体工作规范指引》，在城市社区采取“社区+机
关+农村+商圈+企业”等联建模式，打造党建引领城市基层
治理共同体，组建非建制性功能型“大党委”，围绕年度
工作计划提出“需求清单”，成员单位结合职能优势列出
“资源清单”，通过精准匹配形成“工作清单”。目前，
各社区共开列需求清单 102 项、资源清单 141 项，对接工作
清单 81 项，协调解决问题 110 多个，社区党委对辖区各类
组织和各项工作的全面领导进一步强化。实施“党员居民
凝心聚力”工程，深化农村流入城区党员“1223”管理模
式，引导 1691 名社区党员和 2500 多名流入城区党员结成对
子，开展“我为社区献一策”“社区发展我贡献”等活动
带动居民群众感党恩、听党话、跟党走。
摘要：
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城市社区治理模式创新交流材料城市社区治理模式创新交流材料近年来，我县着力破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难“四难”问题，以城郊镇管理体制改革为突破，探索构建“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”城市社区治理新模式，为推进基层治理体系和治理能力现代化提供了体制机制保障。主要抓了以下工作。一、开展探索性改革，组建扁平高效的管理机构。研究制定《县深化城郊镇管理体制改革方案》，率先推行城郊镇管理体制改革，将清泉镇经济发展办公室、社会事务办公室升格为经济发展局、社会事务局，强化对城郊经济和社会事务的管理；将清泉镇社区服务中心、清泉镇中心卫生院升格为城市社区综合服务中心、城...
