在市政府全体会议上的讲话
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2023-11-29
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在市政府全体会议上的讲话
同志们：
这次市政府全体会议，是在我市彻底摆脱千年区域绝对贫困、全面建成小
康社会，实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军之后召开的一
次政府全会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，
落实省委 X 届 X 次全体会议、省政府第 X 次全体会议和昨天省委常委扩大会议、
省政府常务会议决策部署，落实市委 X 届 X 次全体会议和今天上午市委召开的
经济形势分析暨园区高质量发展推进会议部署，总结上半年政府工作，安排部
署下半年工作，确保全面完成全年目标任务。刚才，……的负责同志作了典型
发言，请大家结合自身实际，认真学习他们的好做法好经验，扎扎实实抓好各
项工作落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定上半年工作成绩
今年以来，在省委省政府和市委的坚强领导下，全市政府系统以开展党史
学习教育和迎接建党 100 周年为动力，紧紧围绕“迈好第一步、见到新气象”
的目标要求，大力实施“三高四新”战略，经济运行创历史最好水平，为“十
四五”开好局起好步、实现全年目标任务奠定了坚实基础。
第一，在推进经济社会高质量发展上实现了新开局。这次我在长沙参会期
间，多位省委、省政府领导对我市的发展给予了充分肯定，毛伟明省长在省政
府全会讲话中，对我市 GDP、规模工业增加值、固定资产投资等指标的高速增
长予以表扬。1-6 月，全市 GDP、规模工业增加值、实际利用内资三项指标增速
居全省第一，税收、金融机构贷款余额两项指标增速居全省第二，固定资产投
资增速居全省第四。同时，财政量质齐升，工业税收（不含烟）增长 X%，推动
税收增长 X%，分别高于财政总收入、地方财政收入 X、X 个百分点，非税收入占
地方财政收入的比重较去年同期下降X 个百分点，税收占GDP 比重居全省第二，
经济发展质量效益实现新提升。
第二，在打造脱贫地区乡村振兴先行示范区上彰显了新担当。继续扛牢精
准扶贫首倡地政治责任，出台了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的
相关文件，做实做好“三个衔接”“三个加强”，实施“六大行动”，建立防
止返贫动态监测帮扶机制，驻村第一书记和工作队派驻实现全覆盖。着力提升
农村居民收入水平，兴产业、稳就业，农业特色产业扩面提质、产销两旺，农
村劳动力转移就业达X万人，推动城乡居民可支配收入分别增长 X%、X%。积极
争取各方支持，争取到 X 名省委常委、X 名副省长联系 X 市，争取了 X1 个省级
乡村振兴示范县、X 个省级重点帮扶县和 X 个省级乡村振兴示范村，争取了……
等四市继续对口帮扶 X 市。深入开展“我为群众办实事”实践活动，突出办好
“五位”民生实事，关爱帮扶“五类”重点人员，统筹做好省定 X 件、市定 X
件民生实事，持续提标城乡低保、退休人员养老金、残疾人“两项补贴”，累
计办成实事近 X 万件，惠及群众 X万余人，以看得见、摸得着的实惠回应了群
众期待。
第三，在推动承接产业转移示范区建设上彰显了新作为。
大力推进“五好”园区建设，将园区作为推动经济发展主战场，制定了促
进“五好”园区建设的系列政策措施，完成对园区赋权改革，推进园区建设项
目免费共享区域评估成果，X 高新区创建国家级高新区已列入科技部现场考察
名单。大力推进产业链建设，把培育壮大优势产业链放在更加突出位置来抓，
围绕产业链抓企业培育帮扶、招商引资，1-6 月，全市 X 条优势产业链产值增长
X%，高于规模工业产值增速 X 个百分点，招商引资到位资金 X 亿元，增长 X%，
增速全省第一，其中，园区招商成效明显，省政府通报全省园区新增企业数量，
我市位居全省第五。
第四，在推动文旅融合绿色发展上取得了新突破。大力推进旅游景区景点
提质改造、等级景区创建、旅游业态旅游产品创新、旅游品牌推介和旅游环境
整治，通过努力争取，X 景区成功创建国家5A 级旅游景区，十八洞村和矮寨大
桥被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地，“精准扶贫·首倡之地”旅游
线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路，“神秘X”跻身全国十大热点
旅游地区，1-6 月，全市接待游客 X万人次，实现旅游收入 X 亿元，分别增长 X
倍、X 倍，增速均位居全省第二。着力巩固创森成果，抓好生态系统保护、修
复和“五彩森林”建设，生态环境质量不断提升，1-6 月，我市空气质量优良
率X%，X 个国省控考核断面Ⅲ类水质达标率为 100%，X 个集中式饮用水水质达
标率100%，国控断面水质监测断面改善幅度全省第一，空气质量位居全省第二。
第五，在扩大内需上取得了新成效。一手抓投资拓展，建立推行“四个一
批”重大项目推进机制和市级领导联系帮扶重点项目建设机制，全力推进“十
四五”规划项目和省市重点项目建设，举办两次重点项目集中开工活动，掀起
了重点项目建设热潮，投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化，X 个省重
点项目、X 个市重点项目均实现“时间过半、任务过半”，工业技改投资、高
新技术产业投资均保持X%以上的增速，高于固定资产投资增速。一手抓消费促
进，开展系列促消费活动，推进商贸物流标准化、电子商务进农村、农产品冷
链物流建设，消费市场逐步复苏，1-6 月全市社会消费品零售总额增长 23.9%。
第六，在深化改革优化营商环境上落实了新举措。着力降低实体经济成本，
在严格兑现上级各项优惠政策的同时，从降低税费成本、物流成本、融资成本、
用能成本、用地成本、用工成本等 X 个方面，制定出台降本增效X条政策，1-5
月，为各类市场主体减税降费 X亿元，有效激发了市场主体活力，新增企业增
长 X%。深入推进“放管服”改革，擦亮“一件事一次办”政务服务品牌，狠抓
优化营商环境攻坚，企业开办审批时间压缩至 1 个工作日内，项目审批时间压
缩至 X 到 X 个工作日。积极开展政银企对接，建立了政银企对接的常态化机制，
上半年组织政银企现场签约 X场，签约企业（项目）X 家、金额 X 亿元，有效降
低了企业融资成本。
第七，在统筹发展与安全上有效防范各类风险。
摘要：
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在市政府全体会议上的讲话同志们：这次市政府全体会议，是在我市彻底摆脱千年区域绝对贫困、全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军之后召开的一次政府全会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，落实省委X届X次全体会议、省政府第X次全体会议和昨天省委常委扩大会议、省政府常务会议决策部署，落实市委X届X次全体会议和今天上午市委召开的经济形势分析暨园区高质量发展推进会议部署，总结上半年政府工作，安排部署下半年工作，确保全面完成全年目标任务。刚才，……的负责同志作了典型发言，请大家结合自身实际，认真学习他们的好做法好经验，扎扎实实抓好各项工作落实。下面，我讲三点...
