县住建系统2023年安全生产工作要点（20230328）
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县住建系统 2023 年安全生产工作要点
坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯
彻落实党的二十大精神和 XJP 总书记关于安全生产重要论述，
按照省住建厅、市委、市政府和县委、县政府决策部署，坚持
安全第一、预防为主，以安全生产“铸安”行动和“三个狠
抓”专项行动为抓手，扎实开展安全隐患排查整治，抓住突出
矛盾问题，着力防控市政公用设施运行、建筑施工、城镇燃气、
房屋建筑等重点领域安全风险，进一步强化系统治理，坚决防
范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，
确保全年安全生产形势持续稳定。
一、强化人民至上、生命至上理念
1.深入学习贯彻党的二十大精神和 XJP 总书记关于安全生
产重要论述。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要
部署，坚持人民至上、生命至上，统筹经济发展、疫情防控和
安全生产。进一步加强安全生产宣传引导，强化社会面的安全
意识，广泛形成重视安全生产、守护万家平安的浓厚氛围。
2.深化“两扫、两铁”专项治理行动。持续开展全县住房
城乡建设领域“两扫、两铁”专项治理行动，“逐企业、逐项
目、逐设备”精准排查各类重大隐患。坚持问题导向，采取全
面排查、重点抽查、层级督查等方式，巩固治理行动成果，对
在“扫除”和“扫雷”治理行动过程中以及日常质量
安全监管中暴露出来的问题，分析原因、找准症结，推动
监管机制常态化、制度化。
二、深化自建房安全专项整治
3.持续推进安全隐患排查整治。按照省、市、县自建房安
全专项整治工作部署，巩固自建房安全隐患排查整治成果，对
经营性自建房持续开展“回头看”，加快排查整治非经营性的
自建房，落实排查整治全覆盖，不留死角和盲区，将专项整治
工作做严做实做细。
4.实施分类整治。落实属地责任和行业监管责任，对存在
安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治
时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和
使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。以最
严格的标准，把查处的隐患全部管控到位，做到“危房不进人、
人不进危房”。
5.建立自建房长效管理机制。认真贯彻落实《安徽省自建
房屋安全管理办法》，按照黄山市即将印发施行的《农村自建
房质量控制导则》，指导乡镇切实加强农村建房管理，规范规
划、设计、施工系列建房程序，重点加强特别是（三层以上）
农村自建房的审批、指导和安全管理；在使用环节依法推动将
房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可的前提条件。推进
经营性自建房、公产房、教育类房屋质量保险和体检制度落实，
确保农村自建房质量安全。
三、强化建筑施工安全风险防控
6.严格危大工程管控。认真落实住房城乡建设部《危险性
较大的分部分项工程安全管理规定》，严格要求工程参建单位
建立
健全危大工程安全管控体系，加强危大工程专项方案编制
审查、论证、审批、验收等环节管理，严格按专项施工方案施
工作业，确保危大工程安全风险受控。严格按照住房城乡建设
部《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022
版）》，突出建筑起重机械、基坑工程、模板工程及支撑体系、
脚手架工程、拆除工程、暗挖工程等，排查各类重大隐患。
7.加强有限空间作业管理。聚焦房屋市政工程和地下空间
作业维护安全管理，不断加强施工现场有限空间作业安全监管，
严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。持续开展安全
管理培训教育宣传和技术交底，进一步加深作业人员有限空间
作业风险意识和防范技能。按规定配备应急救援装备，定期开
展应急救援演练，提升从业人员自救互救应急处置能力，坚决
杜绝盲目施救。
8.加强高处作业管理。落实临边、洞口、攀登、悬空、操
作平台、交叉作业及安全网搭设等施工作业安全防护措施，做
到安全保障措施不到位不施工、安全教育和安全技术交底不到
位不施工、安全旁站及监护人不到位不施工。
四、强化建筑市场管理风险防控
9.规范建筑市场管理。持续开展建筑工程施工许可证合法
性排查，严格依法查处转包、挂靠、违法分包、转让出借资质
证书、专业技术人员“挂证”、拖欠工程款和农民工工资等违
法违规行为。
10.防范化解消防安全风险。
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县住建系统2023年安全生产工作要点 坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和XJP总书记关于安全生产重要论述，按照省住建厅、市委、市政府和县委、县政府决策部署，坚持安全第一、预防为主，以安全生产“铸安”行动和“三个狠抓”专项行动为抓手，扎实开展安全隐患排查整治，抓住突出矛盾问题，着力防控市政公用设施运行、建筑施工、城镇燃气、房屋建筑等重点领域安全风险，进一步强化系统治理，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，尽力减少一般事故，确保全年安全生产形势持续稳定。一、强化人民至上、生命至上理念1.深入学习贯彻党的二十大精神和XJP总书记关于安全生产重要论述。贯彻...
