县应急管理局 2023 年度安全生产监管执法工作计划
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2024-05-21
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县应急管理局 2023 年度安全生产监管执法
工作计划
为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的
计划性和有效性，落实企业安全生产主体责任和应急管理
部门监管检查责任，根据《中华人民共和国安全生产法》
《湖南省安全生产条例》《国务院办公厅关于推广随机抽
查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58 号)、《国家
安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编
制办法的通知》 (安监总政法[2017]150 号)、《湖南省应急
管理综合行政执法工作规定》 (湘应急发[2022]12 号)、《永
州市应急管理局 2023 年度安全生产监管检查计划》精神，
结合我县实际，特制定本计划。
一、指导思想及编制基本原则
(一) 指导思想
深入贯彻落实党的贰拾 DA 精神以及党中央、国务院关
于安全生产的重要决策部署，牢固树立以人民为中心的安
全发展理念全面提升应急管理系统监管检查能力和水平，
转理念、转方式、转作风，通过强化监管检查，提高行政
执法效能，全面贯彻落实新《中华人民共和国安全生产
法》《湖南省安全生产条例》，坚持“安全第一、预防为
主、综合治理”的方针，坚持分类分级和“双随机一公
开”监管执法原则要求，确保一家生产经营单位对应一个
层级的监管检查主体，确保重点
单位年度安全生产监管检查全覆盖和一般单位样本全
覆盖下的“双随机”，强化监管执法，严厉打击安全生产
非法违法行为，进一步推动企业有效落实安全生产主体责
任。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府
的决策部署，紧紧围绕深化安全生产领域改革发展，全面
提升安全生产监管执法能力和水平的总体要求，督促企业
落实安全生产主体责任，有效防范和减少生产安全责任事
故发生，有效防范一般事故，坚决遏制较大及以上事故，
为促进我县安全生产形势持续稳定提供良好的安全生产环
境。
(二) 编制基本原则
一是坚持依法行政、严格执法的原则。切实履行安全
监管执法职能，按照安全生产法律法规的要求，严格执法
公正执法廉洁执法，严肃查处安全生产各种非法违法行为
二是坚持强化执法、落实主体责任的原则。通过监管执法
督促企业落实安全生产主体责任，加强安全监管，强执法
防事故，切实提升企业安全本质水平。三是坚持统筹兼顾
突出重点的原则。针对辖区安全生产状况，统筹安排，突
出重点行业，兼顾其他行业:突出重点企业，兼顾其他企业;
突出重点时期，兼顾日常监管;坚持一个生产经营单位对应
一个执法主体。四是坚持重点单位监管检查全覆盖，一般
单位样本全覆盖下的“双随机”
二、工作目标
通过实施年度安全生产监管执法计划，对全县纳入直
接监管的生产经营单位安全生产状况进行检查，督促生产
经营
单位全面落实安全生产主体责任，对发现的安全生产
违法非法行为依法实施行政处罚。减少一般安全事故，坚
决杜绝较大以上安全事故，达到以下目标:
1.做到计划执法检查率 100%:
2.检查发现的事故隐患责令整改率 100%;
3.整改复查率 100%;
4.对已查实的安全生产违法行为依法查处率 100%;
5.行政处罚复议案件做到“零撤销”或“零变更”，行
政处罚诉讼案件做到“零败诉”，确保我县安全生产形势
持续稳定向上。
三、监管执法方式及对象
(一)监管执法方式。我县安全生产监管执法采取计划执
法、专项执法检查、“四不两直”暗访暗查、“双随机一
公开”和跨部门联合执法、指导被委托乡镇 (街XX)对辖区
内相关企业的执法等方式进行，依法查处乡镇人民政府 (街
XX 办事处)移送的安全生产违法行为案件。
(二)监管执法对象。依法对本辖区内工矿商贸、烟花爆
竹批发公司及零售专卖店、危险化学品领域生产经营单位
开展安全生产执法检查。
四、行政执法力量
我局现有取得《湖南省安全生产证》正式在编执法人
员 25 人按《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度
执法工作计划编制办法》规定的县级安全生产监管管理部
门行政执法人员数量的比例不得低于在册人数的 80%计算，
执法人员数量为:25x80%=20 人。
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县应急管理局2023年度安全生产监管执法工作计划为加强安全生产执法检查工作，增强安全监管工作的计划性和有效性，落实企业安全生产主体责任和应急管理部门监管检查责任，根据《中华人民共和国安全生产法》《湖南省安全生产条例》《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[2015]58号)、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法[2017]150号)、《湖南省应急管理综合行政执法工作规定》(湘应急发[2022]12号)、《永州市应急管理局2023年度安全生产监管检查计划》精神，结合我县实际，特制定本计划。一、指导思想及编制基本原则(一)指导思...
