某某市党建引领基层治理存在问题及对策
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2023-12-26
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某某市党建引领基层治理存在问题及对策
一、基层社会治理存在的问题
当前,我市基层社会治理总体情况较好,但是与面临日
新月异的经济社会发展变化,群众更加个性化、更加差异化
的需求相比,在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍
等方面还存在一些突出问题。
(一)对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛
盾、强化防控等方面做了大量工作,但基层治理仍然存在“社
会治理就是社会管理,治理就是管控"的陈旧观念,法治思
维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经
济建设上,对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够,没
有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的
规律性,没有认真思考和分析研究对策建议。
(二)基层基础薄弱。县级职能部门习惯性的将工作任
务直接安排和转嫁给基层组织,村(居)疲于应付上级安排
的各项工作,自治功能难以发挥,联系服务群众“最后一公
里"不到位。群众参与基层治理渠道、平台单一,参与社会
治理的主体作用未能充分发挥,对基层治理满意度、认可度
不高。平安建设满意度长期不高与日常政策宣传不及时不
到
位、群众参与度不高密切相关。
(三)基层社会治理制度设计不够系统化。随着此次机
构改革完成,县级综治部门被撤销,综治的联动机制没有有
效衔接,社会治理仍侧重政府主导,社会治理系统化不够,
制度设计整体性、全局性联动不足。例如严重精神障碍患者
管理服务工作涉及公安、卫生、民政等多个部门,各相关部
门对患者评定标准、统计口径不统一,部门之间信息共享不
及时,影响工作实效。在精准区分不同群体尤其是弱势群体,
提供精准管理与服务方面还较为欠缺,网格化管理的精准度
不高,精细化水平较低,信息分析研判、大数据应用不够深
入。在流动人口、吸毒人员、刑释解教人员等特殊群体,我
们虽然对此类特殊人群建立了信息系统,并及时采集录入人
员信息,但在信息分析研判、运用信息数据指导服务管理实
战方面没有形成良好机制,各类信息化系统还停留在信息收
集的低端层面,深度开发应用不够。基层治理长期处于一种
"头疼医头,脚痛医脚"的被动模式,事后处置多、事前预
防化解少,对一些基层矛盾、信访问题,不少干部信奉“摆
平就是水平",甚至采取"花钱买平安"方式解决,从源头破
解社会矛盾难题做得不够好。
(四)干部队伍素质参差不齐。基层从事政法综治等社
会治理的专职人员较少,甚至基层派出所人员都严重不足,
接处警大部分由警辅人员完成,接处警质量不高,群众满意
度较低。基层网格员队伍不稳定,专职网格员较少,专职人
员待遇不明确,兼职人员往往一人任多职,年龄普遍偏大、
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某某市党建引领基层治理存在问题及对策一、基层社会治理存在的问题当前,我市基层社会治理总体情况较好,但是与面临日新月异的经济社会发展变化,群众更加个性化、更加差异化的需求相比,在思想认识、治理能力、治理方式及干部队伍等方面还存在一些突出问题。(一)对基层社会治理的认识陈旧。虽然我们在化解矛盾、强化防控等方面做了大量工作,但基层治理仍然存在“社会治理就是社会管理,治理就是管控"的陈旧观念,法治思维和创新意识不强。基层工作的中心和重心在招商引资和经济建设上,对基层社会治理的长期性、艰巨性认识不够,没有准确把握经济建设和社会治理领域出现新情况、新问题的规律性,没有认真思考和分析研究对策建议。(二)基层...