市乡村振兴局2021年工作总结
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2023-12-26
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2021 年,我局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,大力弘扬脱
贫攻坚精神,严格落实省委、省政府和省乡村振兴局决策部署,在市委、市政
府的领导下,按照脱贫攻坚收好尾、“衔接元年”开好局、衔接乡村振兴起好
步的工作思路,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、总体情况
我市现辖 X 区 X 县,总面积 X 平方公里,户籍人口 X 万人,其中,农村户
籍人口 X 万人,2021 年城乡居民人均可支配收入分别达 X 万元和 X 万元。
2020 年,我市建档立卡贫困户 X 户 X 人,贫困村 X 个,全部集中在 X 县、X
的 X 个镇。2020 年底,全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部出
列,脱贫人口人均纯收入达到 X 万元,脱贫村村均经营性收入为 X 万元。
随着脱贫攻坚战取得全面胜利,2021 年工作重心转为巩固拓展脱贫攻坚成
果同乡村振兴全面衔接。目前,全市共有乡村振兴先行示范区 X 个,分别是 X
县、X 区、X 区、X 区,正常推进区 X 个,分别是 X 县、X;共有 X 个脱贫村,X
乡村振兴示范村(含 X 个脱贫村),X 个重点推进村;共有脱贫人口 X 户 X 人,
系统标注以消除风险的不稳定脱贫户和边缘易致贫户 X 户 X 人,动态监测对象 X
户 X 人。
二、工作及成效
(一)聚焦脱贫攻坚收好尾,狠抓教育总结。大抓学习,认真学习宣传习
近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会、中央农村工作会议和“七一”讲话等精
神,并持续抓好系列讲话精神的贯彻落实。大抓教育,全面推进“感恩共产党、
奋进新时代”主题教育,组织编写《决战决胜脱贫攻坚 X 篇章》,开展算好
“五笔账”“走亲戚”等活动 X 场次。大抓总结,在充分学习吸纳国家和省脱
贫攻坚经验的基础上,认真总结 X 决战脱贫攻坚经验做法,高质量完成《决战
决胜脱贫攻坚 X 篇章》和“纪录小康工程”收录编纂等工作;全面完成脱贫攻
坚档案整理归档工作,及时将档案移交市档案馆。大抓表彰,有序组织全国、
全省、全市脱贫攻坚先进个人和集体推荐评选工作,X 名先进个人和 X 个先进集
体受到各级表彰。大抓宣传,配合脱贫攻坚总结和主题教育,组织一系列专题
宣传,在省级以上媒体刊发新闻稿件 X 篇。
(二)聚焦“衔接元年”开好局,狠抓工作衔接。
强化理念思路衔接,将X 县、X 作为正常推进区,坚守不发生规模性返贫
致贫的底线,着力巩固拓展脱贫攻坚成果;X 县、X 区、X 区、X 区作为先行示
范区,对标“杭嘉湖”全面推进乡村振兴,实现“产业扶贫”向“产业兴旺”
转变、“改善人居”向“生态宜居”转变、“移风易俗”向“乡风文明”转变、
“夯实基础”向“治理有效”转变、“稳定脱贫”向“生活富裕”转变。强化
政策体系衔接,结合国家和省出台的新政策,进一步完善了全市教育、医保、
就业、兜底保障等X项政策,并把国家和省、市新出台的政策文件汇编成册印
发基层;开展政策解读和果业务培训,累计开设培训班 X 个班次,培训 X 人次,
对市县乡村振兴系统业务骨干、镇村干部、选派驻村工作队进行了分类培训。
强化领导体制和工作体系衔接,及时将脱贫攻坚领导小组的职能并入市委农业
农村工作领导小组,及时完善市委乡村振兴领导小组,成立 X 个由市乡村振兴
专干参与的工作推进专班;X 月上旬,市和三县三区乡村振兴局全部挂牌成立,
各乡镇成立乡村振兴工作站(办),村级落实了乡村振兴工作专干;建立乡村
振兴责任落实、部门协同、定期调度、督查通报、考核奖惩等工作机制。强化
帮扶工作衔接。持续深入开展定点、结对、驻村帮扶和“万企兴万村”社会帮
扶,向X 个已脱贫村、乡村振兴示范村和重点推进村选派 X名干部驻村;建立 X
个市领导定点联系、X 个单位结对和 X 企业帮扶一个村的定点帮扶机制,帮扶单
位和帮扶责任人定期上门帮助困难群众解决实际困难。强化县域结对帮扶衔接,
持续推进县域结对帮扶,X 县围绕“组织领导、产业合作、劳务协作与人才交
流、资金支持、携手奔小康”五大帮扶任务,扎实推进帮扶泗县的工作,两市
两县党委、政府互访 X 人次,选派 X名干部交流挂职,拨付财政资金 X 万元,
帮助泗县X名脱贫人口涂就业。
(三)聚焦年度工作起好步,狠抓部署推进。充分调研,今年以来,多批
次组织乡村振兴干部调研组分赴省内、省外和我市三县三区开展巩固拓展脱贫
攻坚成果同乡村振兴有效衔接调研活动,撰写调研报告 X份,提出工作建议 X
条。科学谋划,在充分调研的基础上,对我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振
兴有效衔接工作进行了充分谋划,并制定印发了实施意见及配套推进落实的实
施细则。周密部署,今年以来,先后召开市委常委会议和市政府常务会议 X 次,
召开领导小组会、专题调度会 X 次,传达学习中央和省有关会议和文件精神,
部署安排年度工作阶段性重点工作。细化责任,将工作细化到各载体单位和业
务部门,将责任分解到市县镇村、社会组织,进一步完善了工作协调机制和责
任落实体系。全力推进,建立市县镇村逐级调度机制,市书记每月调度县委书
记、县主要领导每月调度镇村主要领导,形成逐级抓落实的工作推进机制。
(四)聚焦核心指标兜住底,狠抓成果巩固。突出义务教育,持续推进教
育帮扶工作,全年资助原建档立卡家庭学生X 人,发放资金 X 万元。突出基本
医疗,;继续实行“X”“X”政策,脱贫人口医疗保障率 X%,大病救治率 X%。
突出住房安全,进一步健全完善农村低收入人口住房安全动态监测机制,对于
今年监测发现的农村低收入群体危房 X 户实现应改尽改,建立工作台账。突出
饮水安全,健全农村供水工程长效管理机制,全面启动农村供水保障提升工程,
确保饮水安全不出问题。
(五)聚焦重点群体不掉队,狠抓监测帮扶。
紧盯“四逐”排查,采取“逐村、逐户、逐人、逐项”摸排的方法,对全
市 X 个县区 X 个村(社区)X 万农村常住人口进行全面排查,建立农村低收入人
口基础数据库 X 户 X 人。在此基础上,聚焦农户家庭收入,突出排查“三保
障”和饮水安全等重点环节,对全市所有农村低收入人口进行多次全覆盖、拉
网式排查,识别动态监测对象 X 户 X 人。紧盯动态监测,利用医保报销、民政
救助、住房监测等网络信息系统设置预警线,建立部门联动预警通报机制;充
分发挥基层网格员的作用,建立县镇村组“四级网格”监管网络,全市共建立
X 个网格,对网格内所有农户进行监测管理,完善干部包片走访帮扶机制,及
时了解监测对象的生产生活现状、返贫致贫风险和发展需求,对符合条件的农
户及时纳入监测对象并开展帮扶。紧盯到户帮扶,聚焦脱贫户家庭状况、劳动
力状况、经济收入及来源等要素,把脱贫户划分为“先行富裕户”“一般脱贫
户”“托底保障户”三类,进行分类鉴别、差异化帮扶。对监测户摸清家底、
分析现状,共同商议制定“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,提高帮扶措
施的针对性、可行性、有效性,确保监测对象稳定消除风险隐患。截至目前,
对脱贫户 X 户 X 人和动态监测户 X 户 X 人共安排落实帮扶措施 X 个,户均落实帮
扶措施 X 个。
(六)聚焦农村低收入人口有保障,狠抓常态化帮扶。健全社会救助体系,
在全市各乡镇(街道)设立社会救助服务窗口,建立“X+X”社会救助体系,制
定出台一系列基本生活救助、专项救助和补充救助的政策措施,今年X月城乡
低保标准提高至月人均 X 元,并按照低保标准的 X 倍同步提高特困人员基本生
活标准,全市近 X 万名建档立卡贫困人口实现脱贫,其中 X%纳入低保和特困供
养救助范围,保障水平位于全省前列。健全社会保险体系,在全省率先开展
“全民参保计划”试点,将新增被征地农民通过给予缴费补贴方式纳入城镇职
工或城乡居民基本养老保险,做好城乡居民养老保险、失业保险、工伤保险待
遇发放以及普惠制失业保险费返还工作,今年全市四项社会保险基金累计征收
X亿元。健全医疗保障体系,统一城乡居民医保门诊、普通住院、分娩住院、
意外伤害住院、大病保险五个方面政策,开展高血压等五类规定病种定点社区
管理试点工作,制定国家组织药品集中采购和使用工作机制,四批国家集采药
品平均降幅 X%,最高降幅达 X%。
(七)聚焦重点指标高质量,狠抓村户增收。突出产业升级,在实施“绿
游游”“金菜地”脱贫工程基础上,打造“X 大米”“X 辣椒”“X 螃蟹”等一
批“三品一标”农产品X 个,形成以龙头带动的规模化农业产业集群,其中产
值超百亿元 X 家、超X亿元 X 家,继续推广“四带一自”产业帮扶模式,全市
主体带动脱贫户数X 户,自种自养达标脱贫户 X 户,实施到村项目 X 个、到户
项目 X 个。突出小额信贷,小额信贷助力产业发展作用进一步发挥,全市脱贫
人口小额信贷完成X户X亿元,户贷比达 X%,历年贷款无逾期现象。突出稳岗
就业,X 个就业扶贫车间和X个就业扶贫基地直接带动X名脱贫人口就业,开发
公益性岗位X 个,组织 X 名脱贫人口外出务工,全市务工就业人数占上年度的 X
%。突出光伏电站管理和效益分配,全市 X 座村级光伏电站管理规范,运维正常,
年发电收入约X 万元,其中除运维管理费用外,X%以上收入用于开发公益性岗
位等。突出消费帮扶,继续发挥“三专一平台”消费帮扶作用,全市已认定消
费帮扶重点产品数量 X 个,累计销售金额X亿元。2021 年度,全市村均经营性
摘要:
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2021年,我局认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,大力弘扬脱贫攻坚精神,严格落实省委、省政府和省乡村振兴局决策部署,在市委、市政府的领导下,按照脱贫攻坚收好尾、“衔接元年”开好局、衔接乡村振兴起好步的工作思路,扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一、总体情况我市现辖X区X县,总面积X平方公里,户籍人口X万人,其中,农村户籍人口X万人,2021年城乡居民人均可支配收入分别达X万元和X万元。2020年,我市建档立卡贫困户X户X人,贫困村X个,全部集中在X县、X的X个镇。2020年底,全市现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困村全部出列,脱贫人口人均纯收入达到X万元,脱贫村村均经营...