在长株潭“两型社会”试验区建设工作座谈会上的讲话
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2024-05-13
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在长株潭“两型社会”试验区建设
工作座谈会上的讲话提纲
中共 XX 市委书记 XXX
长株潭“两型社会”试验区第一阶段的改革建设取得
了阶段性成果和实质性突破,得到了 XXX、XXX、XXX 等
党和国家领导人的充分肯定和高度评价,我们进一步增强
了纵深推进“两型社会”建设的信心和决心。三年来,XX
把建设“两型社会”作为践行科学发展观、转变发展方式
的重要途径,按照“省统筹、市为主、市场化”的要求,
创造性地开展各项工作,“两型社会”建设取得良好成效
经济社会发展呈现良好态势:发展规模与经济效益同步提
升、生态质量与人居环境切实改善、资源节约与集约利用
效益倍增、重点领域与关键环节改革有力推进。应该说,
这三年是 XX 历史上发展速度最快、发展质量最好、改革力
度最大、城乡变化最明显的时期之一。
“十二五”时期是“两型社会”建设向纵深推进的第二
阶段,改革建设将主要由顶层设计、舆论引导、抓启动打
基础,转向体制机制创新、发展方式转变、加速城市群一
体化发展等实质性工作。在这个阶段,目标更高,任务更
重,困难也更大。为贯彻落实好中央领导关于“两型社
会”建设的指示精神,更好地担负起建设“两型社会”的
光荣使命,结合我省我市实际,我提出如下几点建议:
1、关于领导体制问题。省委、省政府一直高度重视试
验区的机构建设,试验区一获批,就成立了高规格的领导
机
构——长株潭两型社会建设改革试验区领导协调委员
会,下设正厅级的省两型办。在由第一阶段转入第二阶段
的关键时刻,省委又成立了中共长株潭城市群“两型社
会”试验区工作委员会,还将成立管委会。可见省委、省
政府推进“两型社会”建设的决心之大、力度之大,我们
坚决拥护。我认为在机构建设过程中,需要注意三点:一
是要明确职能定位。管委会要依据“省统筹、市为主、市
场化”原则,突出统筹协调和服务职能,牵头做好跨部门
跨区域的事情,特别是有利于加速推进城市群一体化的事
项,如环境同治、长株潭环线建设等问题;要尽量避免与
市级政府及省直部门的法定职能相冲突,避免微观层面的
具体行政管理职能。建议管委会主任兼任省政府副秘书长
提升管委会在省直机关的统筹协调能力。二是要找准工作
抓手。管委会不只是战略上很重要,还要有强有力的工作
抓手。要综合运用经济、行政和市场化手段推进“两型社
会”建设改革,特别是要在“两型”建设投入、项目策划
与审批、工作督办考核等方面强化管委会的职能作用。三
是要把握设置原则。机构设置一定要精简、高效,有利于
落实“两型社会”建设改革的各项规划和政策。在行政审
批职能设置上,尽量减少审批环节、简化程序,提倡长株
潭三市的省级审批事项在管委会实行“一门式”办理,提
高行政效能。在体制机制的设计上,大胆突破原有的条条
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在长株潭“两型社会”试验区建设工作座谈会上的讲话提纲中共XX市委书记XXX长株潭“两型社会”试验区第一阶段的改革建设取得了阶段性成果和实质性突破,得到了XXX、XXX、XXX等党和国家领导人的充分肯定和高度评价,我们进一步增强了纵深推进“两型社会”建设的信心和决心。三年来,XX把建设“两型社会”作为践行科学发展观、转变发展方式的重要途径,按照“省统筹、市为主、市场化”的要求,创造性地开展各项工作,“两型社会”建设取得良好成效经济社会发展呈现良好态势:发展规模与经济效益同步提升、生态质量与人居环境切实改善、资源节约与集约利用效益倍增、重点领域与关键环节改革有力推进。应该说,这三年是XX历史上发展...