在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话
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在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话
（2010 年4月8日）
王 天 琦
同志们：
睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这
么说呢？
“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009
年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，
也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县
高效农业面积新增 5.6 万亩，进 11 个位次。其中，设施农业面
积7.5 万亩，进 4个位次；新增设施农业面积 2.9 万亩，进 17 个
位次，日光能温室面积达到 3.5 万亩，省委常委、副省长黄莉
新同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省
第一县。这一年，我们从三个镇划出 48.1 平方公里土地，整合
发展要素，优化资源配置，建设了苏北第一家现代农业开发区。
这一年，我们以羊、鸡、种苗猪养殖为重点，推广规模养殖新
模式，新增规模养殖小区 9个，实现年山羊饲养量 154 万只，
年家禽饲养量 2200 万羽，年生猪饲养量 94.8 万头，受益贫困农
民2.14 万户、6.4 万人，带动脱贫 13.47 万人，脱贫率达
59.4%，彰显了睢宁速度、睢宁效率。
“两组数据”，睢宁农业发展之路依旧任重道远。2009 年，
睢宁农民人均收入 6077 元，创历史新高，同比增长 11.5%，增
幅全市第一，但仍比徐州市平均水平低了 800 元，农民收入依
旧在低水平徘徊。2009 年，我们虽然完成了省市脱贫人口的考
核指标，但客观上讲，这部分脱贫人口人均收入大多在 2000-
2500 元之间，且绝大多数属于生活负担减轻的自然脱贫，持续
增收难度大，存在重新返贫的危险。真正低收入的贫困户由于
缺资金、缺技术、缺劳力，自身上项目的积极性不高，脱贫的
难度相当大。一些困扰睢宁农业发展的深层次矛盾并没有得到
彻底解决：经营模式亟待转变，产业链条亟待完善，主打品种
还在摸索，技术服务力量仍需充实，睢宁农业发展之路任重而
道远。
着眼未来，睢宁农业发展机遇与挑战并存。进入新世纪以
来，中央“一号文件”连续7次锁定农业、农村和农民问题。
今年的中央一号文件，明确提出农业和农村经济的发展模式要
转变，要大力发展现代农业。江苏省提出要以现代农业产业园
区、农产品加工集中区、农产品批发市场为载体，加快推进高
效农业规模化。徐州市提出实施“2020”工程，大力发展现代农
业。睢宁的农业和农村经济正处在这样一个转折点上，我们必
须审时度势，把握好当前的历史发展机遇，顺势而为、乘势而
标签： #脱贫攻坚
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在全县农村暨脱贫攻坚工作会议上的讲话（2010年4月8日）王天琦同志们：睢宁的农业发展现在已经到了一个关键的节点，为什么这么说呢？“两个第一”，睢宁农业发展的速度与效率得以彰显。2009年是新世纪以来我县经济社会发展面临困难与挑战最多的一年，也是“三农”工作攻坚克难、奋力前行的一年。这一年，全县高效农业面积新增5.6万亩，进11个位次。其中，设施农业面积7.5万亩，进4个位次；新增设施农业面积2.9万亩，进17个位次，日光能温室面积达到3.5万亩，省委常委、副省长黄莉新同志春节前来到睢宁视察时说，睢宁确实是日光能温室全省第一县。这一年，我们从三个镇划出48.1平方公里土地，整合发展要素，优化资...
