在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话818575
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2024-05-13
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在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话
刚才，有关县级领导就分管领域城乡建设工作进行了安排部署，大家总结
工作客观实在，安排任务具体全面，我完全同意，一会儿，XX 书记还要作重要
讲话，大家要认真领会，深入贯彻落实。下面，就全县城乡建设管理工作讲三
点意见。
一、坚持规划“一张图”，绘好城乡发展蓝图
（一）推进“多规合一”。长期以来，我县各类规划在支撑城镇化快速发
展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类
型多、内容交叉重叠，审批流程复杂、周期较长等问题，降低了管理效率、服
务质量，提高了行政管理成本，增加了群众办事负担。为此，我们开展了国土
空间规划编制工作，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡总体规划等规划
融合为统一的国土空间规划，最终实现“多规合一”。根据自然资源部要求，
2021 年要全面完成县级国土空间规划编制工作，鼓励有条件、有需求的村庄做
到村庄规划应编尽编。目前，我县国土空间规划编制已形成初步方案，村庄规
划完成城镇开发边界外 X 个村庄分类甄别和村庄布局规划，并通过专家论证。
下一步，县自然资源局要针对乡镇、村庄国土规划制定出切实可行的方案，明
确时间节点、工作要求，抓紧开展乡镇级空间规划。各乡镇也要充分认识这项
工作的重要性，切实把思想和行动统一到工作落实上来，确保规划编制各项工
作顺利推进，真正实现一套规划管全县、一张蓝图干到底。
（二）强化红线意识。生态保护红线是环保领域的“底线”，永久基本农
田是土地领域的“底线”，城市开发边界，是城市发展的“空间上线”。党的
十九大明确提出要“完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控
制线划定工作”，各级各部门必须强化红线意识和底线约束，科学划定、严格
守护“
三线”，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的
红线，为实现开发与保护双赢打好基础。
（三）维护规划权威。习近平总书记在中央城市工作会议上强调：“规划
经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去”。城市规划就是城市“宪法”，
必须强化规划法律意识，树立规划的龙头地位。要严格按照国土空间规划核发
建设项目用地预审与选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证
和乡村建设规划许可证。未取得规划许可，不得实施新建、改建、扩建工程。
今天会上印发的《关于加强X 县乡（镇）村规划及建设管理的通知（征求意见
稿）》《X 县道路交通建设项目管理办法（征求意见稿）》《X 县绿化工程建
设管理办法（征求意见稿）》3 个文件，各级各部门一定要认真学习，严格按
照规定执行，县自然资源局、交通局、综合执法局、公安局、纪检部门要加大
配合力度，强化巡查检查，一经发现违反规定的行为，要坚决打击，对相关责
任人依法依规严肃处理。下步，县两办督查室要联合相关部门单位，抽调精干
力量组成督导专班，5 月底前由专班自查，6 月 20 号前督导组巡查，将对新发
现问题整改迟缓的，移交纪委监委调查处理，建立台账，抓好整改。
二、坚持建设“一盘棋”，提升城乡功能品质
（一）完善基础设施、公共服务配套。各相关单位要抢抓当前施工黄金期，
加快推进年初确定的城建和民生实事项目建设进度，确保早日建成投入使用。
对存在的困难和问题，要积极主动协调解决，需要县里统筹的，及时向县委县
政府汇报。县两办督查室加强对城建项目建设和城市管理工作的督导落实，力
促各个项目、各项工作高质高效有序推进。尤其是马上入夏了，要抢在汛期来
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在全县城乡建设规范化管理工作会议上的讲话刚才，有关县级领导就分管领域城乡建设工作进行了安排部署，大家总结工作客观实在，安排任务具体全面，我完全同意，一会儿，XX书记还要作重要讲话，大家要认真领会，深入贯彻落实。下面，就全县城乡建设管理工作讲三点意见。一、坚持规划“一张图”，绘好城乡发展蓝图（一）推进“多规合一”。长期以来，我县各类规划在支撑城镇化快速发展、促进国土空间合理利用和有效保护方面发挥了积极作用，但也存在规划类型多、内容交叉重叠，审批流程复杂、周期较长等问题，降低了管理效率、服务质量，提高了行政管理成本，增加了群众办事负担。为此，我们开展了国土空间规划编制工作，将主体功能区规划、土地利...
