在全市重点项目建设推进会议上的讲话
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2024-05-13
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在全市重点项目建设推进会议上的讲话
同志们：
继 X 月 X 日全市重大项目集中开工动员大会之后，市委、市政府再次召开
全市重点项目现场推进会，其主要目的：一是对各地区开工项目情况进行阶段
性督促和检验，激励大家在一线真干、实干、比着干；二是通过对标、讨论，
使各地清醒地找准问题和差距，知不足而奋进，在全市树立大抓项目、抓大项
目的强烈意识，掀起大干快上的建设高潮，以项目建设助推全市经济社会的转
型跨越发展。
刚才，各县县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步
工作安排进行了汇报发言，X 副市长通报了今年 X—X 月份经济运行和重点项目
开工建设情况，对下一步工作进了安排部署，我都完全赞同。总体上看，各地
区、各部门围绕抓投资、上项目做了大量工作，取得了一些成效。成绩大家有
目共睹，这里就不再重复讲了。在现场会期间，大家坚持问题导向，帮助发现
问题、解决问题，热烈讨论、相互启发、学学相长，达到了统一思想、激励斗
志的目的。通过两天来一路走一路看，虽然没有到县县市区都走一遍，但结合
综合部门的统计数据和专项工作调研等情况看，工作当中还存在一些突出问题：
一是项目推进力度还不够，现有项目普遍存在小、散、慢、弱的问题。“小”，
即投资规模小，缺少立市立县、龙头领军的优质大项目、好项目，X—X 月份，
有的地区 X 万元以上投资项目占全部投资比重仅为 X%。“散”，与自治区“七
网七业”要求聚焦不够，X 个集中开工项目中，“七网”项目仅有 X 个，占开工
项目总数的 X%，年度投资占比 X%；“七业”项目仅有 X 个，占开工项目总数的
X%，年度投资占比 X%。“慢”，即前期工作慢、建设进度慢，目前仅有 X 县、X
县、X 县、X 市完成全部项目前期手续，其他县县还有 X 个项目没有办结开工手
续；一些项目从开工到现在，仍然停留在开工时的状态，进展非常慢。“弱”，
即投资储备不足、发展后劲弱，据统计局分析，完成年初预计的全市 X 亿元固
定资产投资目标任务，还需要 X 亿元以上的新项目来支撑，还需解决近千亿元
的投资缺口。目前除X 市好一些外，其他各县县区均有较大缺口。二是干部工
作状态不佳，存在应景、应急、应付的问题。督导了解的情况反映出有的县县
前脚开工、后脚散工、干干停停、断断续续。有的部门干工作推一推、动一动，
被动应付，问题上缴。三是责任没有落到实处，存在着等待、观望、懈怠的问
题。有的地区工作上不去，总找客观原因和理由，坐等项目上门、坐等服务上
门，观望着领导态度、观望着换届、观望着其他地区等，不愿担当、不愿负责、
不愿冲锋。有的部门在项目的服务上，主动意识差，协同意识差，没有形成抓
项目的整体合力。这次现场会，既是一次工作和项目的督促检查，更是一次作
战状态的拉练和检验。抓好重点项目和重点工作就是对自治区党委、政府重大
决策部署的有效落实，就是以实际行动回答自治区党委巡视组的巡视。市委、
市政府抓项目的决心是坚定的，今年的工作，我们一定要按照自治区第X 次党
代会、X 届X 次全会和市委 X 届X 次全会、市 X 届人大 X 次会议的部署要求，坚
决按时序推进各项任务落实落地，坚决做到目标不减、力度不降，切实加大督
查力度，年终严肃考核问责。为此，各地各部门要强化问题导向，提高思想和
工作站位，咬定青山不放松，坚持不懈抓项目，以项目增后劲、促转型、提士
气、开新局。下面，我再讲几点意见。
一、不抓项目建设别无选择，要切实增强项目建设的紧迫感
自治区党委李纪恒书记曾强调指出，“投资是经济增长的第一动力，重大
项目建设是推动区域发展的第一抓手”。目前，全区各地围绕稳增长、促转型、
补短板、提士气，都在你追我赶大抓项目，作为欠发达地区的我市在项目建设
上不如人家的项目体量大、质量高。大势当前，要实现通辽转型跨越发展就必
须抓项目，解决套牢发展的问题必须抓项目，不抓项目就是死路一条。要保持
我市在全区的领先地位，实现在蒙东地区争先跨越发展，就必须紧紧抓住项目
建设的“牛鼻子”，以项目支撑发展、以项目
凝聚人心、以项目体现责任、以项目考验担当，用大项目推动通辽经济稳
健前行，用大项目挺起我市转型跨越发展的精神脊梁。大家看看下发的表，X—
X 月份，纳税的重点企业当中，超过 X 万元以上的没有几个，说明我们贡献不足；
有的地区多年来就靠那几个企业支撑，甚至一个企业占到税收的 X%。我市煤电
铝、玉米生物、农畜产品加工等主导产业转型升级任重道远，而战略性新兴产
业少，比重小，特别是有发展潜力的大数据、新材料、蒙医药、节能环保、现
代装备制造业还没有形成规模优势。要想加速实现转型，主要载体和抓手就在
项目建设上。
一要提高项目质量。现阶段抓项目，不能单打独斗，不能“剜到篮子就是
菜”。要注重在产业链、产业布局、功能区划和产城融合中找准坐标和定位，
系统谋划和生成一批大项目、好项目，否则，项目的生命力不会持久，项目支
撑力不会太强。今后，传统产业要在延链、补链、强链上下功夫，铝新材料产
业要重点催生铝板带箔系列产品和航天航空、轨道交通、集装箱、新型稀土线
缆等高端产品，实现铝后加工产品向新型化、终端化发展；玉米生物技术产业
要突出全产业链建设，由制造淀粉、酒精等初级原料向食品级、医药级高附加
值产品转变；绿色农畜产品的加工要加快由原字号初级产品向高端化供给转变，
要实施精细化生产、食品级制造，打造“绿色 X，健康全人类”品牌。战略性
新兴产业要在规模、质量、技术上下功夫，围绕自治区“七业同兴”战略，瞄
准世界前沿、技术高端，着力抓好具有一定产业基础和比较优势的蒙医药、新
能源、新材料、装备制造、大数据等战略性新兴产业项目，推进产业多元、产
业升级，加快形成新的增长点。
二要走出去招商引资。招商引资是区域经济发展的晴雨表。现阶段我市大
项目开工少、项目后续储备不足，坐等上门没有出路。各地、各部门都要致力
“大招商”“招大商”，“一把手”要亲自带队外出招商，主动洽谈对接项目。
要围绕产业转型升级，紧盯世界和国内 X 强企业，大力实施主题概念招商、产
业链招商和产业集群招商，在重大基础设施建设、战略性新兴产业发展、现代
服务业、民生社会事业等领域，加紧谋划生成、引进培育、落地实施一批大项
目、好项目，力争年内每个产业都有若干标志性重大项目开工建设，形成“落
地一个项目、带动一个产业、打造一个集群”的倍增效应。要推动签约项目落
地，特别是对央企恳谈会、大数据产业推介会和金融战略合作达成的合作意向，
市发改、经信、金融办等部门要明确专人紧盯跟进，逐一落实好项目企划方案，
决不能让签约事项成为“空头支票”。
三要聚焦“七网七业”项目。
摘要：
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在全市重点项目建设推进会议上的讲话同志们：继X月X日全市重大项目集中开工动员大会之后，市委、市政府再次召开全市重点项目现场推进会，其主要目的：一是对各地区开工项目情况进行阶段性督促和检验，激励大家在一线真干、实干、比着干；二是通过对标、讨论，使各地清醒地找准问题和差距，知不足而奋进，在全市树立大抓项目、抓大项目的强烈意识，掀起大干快上的建设高潮，以项目建设助推全市经济社会的转型跨越发展。刚才，各县县市区就今年以来的重点项目建设情况、存在的问题和下一步工作安排进行了汇报发言，X副市长通报了今年X—X月份经济运行和重点项目开工建设情况，对下一步工作进了安排部署，我都完全赞同。总体上看，各地区、各部...
