在全市新任县级领导干部、中青年干部培训班和正科级干部政治素养提升班开班式上的讲话
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2024-05-13
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同志们：
市委举办春季培训班，一方面是坚持以训促学、以学促干，引导各级干部
心怀国之大者，学懂弄通中央、省委的新部署新要求，结合汉中实际不折不扣
抓好落实；另一方面，也是借此机会让大家从繁忙的工作中暂时抽离出来，静
下心总结思考、充电提能，更好服务和推动新时代追赶超越、高质量建设“三
市”。考虑在座的同志大部分是新任职或中青年干部，很有必要对汉中所处的
发展环境、目标定位、战略举措有一个较为系统的了解，下面我结合“十四
五”期间市委、市政府的一系列谋划布局，与大家作一探讨交流。
一、对标“三新”实践要求，科学研判汉中发展面临的形势任务
认清形势、把握大势，是正确决策的前提。我们要提高站位、放大格局，
自觉把汉中放在“三新”的坐标系中审视定位，牢牢把握全市发展的正确方向。
第一，进入新发展阶段，汉中必须总结得失补短强弱。习近平总书记指出
“新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军
的阶段”，这是从理论依据、历史依据、现实依据出发作出的重大判断。我们
要立足新发展阶段，系统总结“十三五”发展的得与失，努力在新一轮追赶超
越中实现量质双升。“十三五”时期，我们聚焦追赶超越、建设“三市”目标，
真抓实干、拼搏奋进，三大攻坚战取得决定性成就，如期实现了全面建成小康
社会目标。一是综合实力显著增强。全市生产总值接近 1600 亿元，是“十二
五”末的 1.5 倍，主要经济指标年均增速位居全省第一方阵；二是民生福祉大
幅改善。累计减贫 52.4 万人，所有贫困县区全部摘帽，历史性地解决了绝对贫
困和区域性整体贫困；三是绿色发展迈出坚实步伐。以“四个在汉中”为引领
的绿色产业蓬勃发展，兴汉新区、滨江新区、经开区、航空智慧新城等产业新
区拔地而起；四是对外开放持续扩大。实现县县通高速，“三高三铁五国道一
机场”立体交通网络畅联全国，营商环境不断优化，招商引资到位资金年均增
长17.7%
，越来越多的客商看好汉中发展、投资兴业汉中。但我们也要清醒看到，
进入新发展阶段后，发展基础和从前不一样了，发展的要求更高了，特别是把
汉中放在全国全省大局中去定位、作对比，不平衡不充分的问题更加突出。从
经济规模看，我市地域面积和人口数量分别占全省的 13%和 10%，但 GDP 仅
占全省的 6.1%，排在全省第 7，县域经济规模总体偏小，大多数县排名处于全
省中下游；从发展质量看，产业生态、产业结构、产业体系仍处于成长期和调
整优化期，农业大而不强、特而不精，钢铁、有色等传统产业转型步伐不够快，
战略性新兴产业发展较慢、体量小，创新对高质量发展的支撑作用不强；从民
生供给 看，2020 年城乡 居民 人均 可支 配收 入仅占全国、全省平 均水平的
78.5%和 69.7%、90.9%和89.6%，解决群众本地就业存在突出短板，全市近
90万农村劳动力需外出务工，产业对就业的支撑能力较弱。同时，群众精神文
化生活不够丰富，教育、医疗、养老等公共服务供给与群众对美好生活的向往
还有不少差距；从治理效能看“，有为政府”和“有效市场”结合不够紧密，
资本、土地、技术、劳动力等生产要素配置不优，缺少高效的资源和服务平台，
高水平市场体系仍不健全。总的看，我市发展的基础条件显著改善，持续走在
追赶超越的上升通道，但底子薄、欠发达的基本市情没有根本改变，我们要坚
持问题导向、着力补短强弱，推动“十四五”发展取得新气象、新作为。
第二，践行新发展理念，汉中必须走稳走实绿色发展之路。新发展理念将
创新、协调、绿色、开放、共享贯穿经济社会发展的全过程，系统阐明了我们
党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大问题。推动高
质量发展关键在于践行新发展理念，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、
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同志们：市委举办春季培训班，一方面是坚持以训促学、以学促干，引导各级干部心怀国之大者，学懂弄通中央、省委的新部署新要求，结合汉中实际不折不扣抓好落实；另一方面，也是借此机会让大家从繁忙的工作中暂时抽离出来，静下心总结思考、充电提能，更好服务和推动新时代追赶超越、高质量建设“三市”。考虑在座的同志大部分是新任职或中青年干部，很有必要对汉中所处的发展环境、目标定位、战略举措有一个较为系统的了解，下面我结合“十四五”期间市委、市政府的一系列谋划布局，与大家作一探讨交流。一、对标“三新”实践要求，科学研判汉中发展面临的形势任务认清形势、把握大势，是正确决策的前提。我们要提高站位、放大格局，自觉把汉中放...
