在全市项目招商推进会上的讲话）.
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2024-05-13
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今天和 XX 同志一起来推进 15 年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书
记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲 2015 年的发展目标。在中国经济整
体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感
觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会
议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2 月份一
过年，过完年就是 3 月份了，3 月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在
抓起。
那么，要完成 15 年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度
推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开项目建设动员大会，尤其是政府为主导
的项目（包括政府平台公司为主导的项目），这一手不可少，完全靠社会投资、完全靠市
场来推动，会有发展，但中国的经济发展历来是靠两只手来推动，一只手是市场这只手，
一只手是政府这只手。株洲要保持经济的增长，政府这只手绝对要发力，但政府的投资不
能取代社会的投资，政府投资的目的是用政府的投资来带动社会的投资，政府的投资来为
社会的投资创造条件，所以我们在一手抓政府项目投资的同时，要一手抓社会投资的引进 ，
那么今天这个会议就是研究怎么抓好社会投资的跟进，抓好社会投资的引进，通过招商引
资来支撑起我们经济发展的速度。
招商引资工作，应该说我们商务局以及各个部门、各个县区都非常重视，做了大量的
工作，也取得了很多喜人的成绩。那么 15 年的招商引资工作面临着新的形势，面临着新的
压力，怎么做好 15 年的招商引资工作，结合刚才大家提的意见，谈几点体会，也结合我从
事这一工作 16 年的经验和教训。我从省里下到县里，第一个职务就是县委副书记分管招商
引资工作，这 16 年走过来，我在回忆，有经验也有教训，我讲聪明人不是不摔跤，聪明人
他是要做到不在同一个地方摔第二跤，其实聪明人很简单，所谓蠢人就是指在同一个地方
摔第二跤的人。所以，我给大家交流的这些东西，其中有经验，也有我们过去花钱买来的
教训，我就不希望我自己花钱买来的教训，大家又继续花钱来买教训，所以下面我会讲存
在的一些问题，不是针对哪一个领导，也不是针对同志们，更多的是我们在 16 年招商引资
工作中花钱买来的教训，供大家借鉴，我想讲4个方面的意见。
第一个，按需求招商。我们现在是在什么样的一个背景下来进行招商的，中国的宏观
经济形势一个是钱多需求不足，所谓钱多，我们现在货币发行量应该是已经突破了很大一
个数，具体数字我不记得了，我们流通中的货币量是巨大的、巨额的，中国现在用过去的
一个讲法来说是不差钱，现在是到处都是钱，是钱在找项目，但中国现在面临的最大
的问题和株洲面临的问题是共同的，叫做有效需求不足，我们大量的是产能过剩，找不到
好的投资机会，很多人手上拿了钱他不知道干什么，似乎是干什么亏什么，投什么亏什么 ，
这为什么呢？就是因为有效需求不足。那么在有效需求不足的情况下面，招商要想成功，
就必须研究需求，在当前的情况下做经济工作，一定要紧盯需求，研究需求。
第一条，就是要研究全国的需求，总体来讲，全国大部分产业是产能过剩，那么你们
就要清楚在招商的过程中，你不可能把一些产能严重过剩的项目又招进来引进来。不讲在
全国，你就说株化，株化不是因为我们要搬迁它才停产，它是因为它的产品丧失了竞争力 ，
我们不要它搬迁，它也会停产，所以我跟县里的某些同志讲，你不要想株化了，它这个产
品已经没有生命力了，你再花很大的价钱把它搬到你那里去，有什么意义？所以我们在引
进新项目的时候，你就要问他你生产什么，你就要了解他这个产品是朝阳产业还是夕阳产
业。是朝阳产业，未来市场有很大的需求，你就引进；已经是个夕阳产业了，你还赔本把
它引进来，这种事情千万不要干。所以一定要对全国的需求状况产业发展状况心中要有数，
要了解。对于产能已经过剩的项目，坚决地不引进，即使是朝阳产业的项目，也要进行分
析，我们长沙当时搞光伏产业，那时都说是战略新兴型产业，是朝阳产业，花了很大的劲，
搞了个光伏产业园，第一年还红火，到了第二年，一下就全国的光伏产业产能过剩，中国
人的创造力太强了，一个产业一旦是供不应求，它往往只需要 2-3 年时间就会发生急剧变
化，从供不应求到供过于求，它的供给能力的形成太强了，一旦大家发现某一产业供不应
求，所有的产业所有的资金都往那里聚，要不了 2、3 年时间就成了一个过剩产业，一旦成
为过剩产业就死在那里了，原来他给你承诺的多少税收什么的就实现不了，也不是说他讲
假话，有讲假话的也有忽悠你的，并且他也是自己算了账才敢投的，可最后市场的变化不
以他的意志为转移的，市场一发生变化，他没有办法跟你兑现。即使是很好的企业（我们
搞了这么多园区，从星沙经济开发区搞起），一个企业它的生命周期都是有限的，中国这
些企业，一个企业能够红火十年就是奇迹，一般就是那么 7-8 年的红火期，星沙经开区第
一个企业就是台湾的光阳摩托，没有 5 年的时间，长沙一禁摩，它就不行了就垮了，大片
场地空在那里。然后第二轮支撑星沙的就是 LG 曙光，LG 曙光它是韩国的企业，当时是原
来的省委书记正午同志当省长的时候亲自抓的项目，当时的土地价格还是出了点钱，出了
几万块钱一亩，当时我们拆迁几万块钱一亩十几万块钱一亩，把地征收交给省里，红火了
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今天和XX同志一起来推进15年的招商引资工作。市人民代表大会刚刚结束，安杰书记、腾飞市长都在会上发表了重要的讲话，确定了株洲2015年的发展目标。在中国经济整体处于一个下行空间的状态下，株洲要确保完成人民代表大会上确定的目标，我们确实感觉到任务很艰巨，压力很大。今天我们这个招商引资工作会议，就是为了贯彻落实人大会议精神，推进人大会议所确定的目标的实现。时间很紧，现在已经到了元月底了，2月份一过年，过完年就是3月份了，3月份一个就是一个季度就过去了，所以有些工作必须从现在抓起。那么，要完成15年经济发展目标，最现实的手段是两个，一个是靠政府加大投资力度推进一系列的项目启动，这个事一过完春节就要开...
