在全市上半年重点工作推进会上的讲话
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2024-05-13
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同志们：
这次全市重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全省产业集聚区
建设工作会议精神，特别是谢书记、陈省长的讲话精神，对我市上半
年经济运行和项目建设进行总结讲评，对下一步全市重点工作进行安
排部署。为加强和改进对经济工作的领导，市委、市政府决定，今后
每季度召开一次全市重点工作推进会，这要作为在新常态下抓好经济
工作的一个机制坚持下去。刚才，三个县区作了发言，三家企业介绍
了经验。**同志对上半年的工作进行了全面总结，对下一步的任务进
行了安排部署，讲得很好，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面
我讲三个方面的意见。
一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系
产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期，*
*要实现“四高一强一率先”奋斗目标，加快推进“9+2”工作布局，
产业体系建设就显得尤为紧迫、尤为关键。这次会议印发的《关于构
建现代产业体系的指导意见（征求意见稿）》，提出了我市现代产业
体系的基本内涵、目标路径、产业布局、项目支撑，前期进行了调研
论证，市委常委会两次进行讨论，希望各县（市、区）、有关市直部
门和企业认真研究、找准定位、主动认领，有针对性地提出意见和建
议，真正使这个意见更加科学可行、更加管用有效。如何构建现代产
业体系，要把握四个方面：
（一）深化思想认识。构建现代产业体系，是事关**长远发展全
局的重要任务。从现阶段我们的历史任务看，当前，**正处在爬坡过
坎、转型跨越、蓄势崛起的关键时期，产业结构不优、城乡二元结构
突出、资源环境制约加大、经济平稳回升的基础尚不牢固，长期积累
的矛盾与短期存在的问题交织叠加，加快发展与转型升级任务十分繁
重。我市发展的这一阶段性特征，决定着我们必须牢牢抓住发展这个
第一要务，加快产业结构优化升级，不断提高产业核心竞争力。从贯
彻落实五大发展理念看，五大发展理念在**落地生根，关键要靠九大
体系来支撑。加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密、环境友
好的现代产业体系，既是牢固树立五大发展理念的必然要求，又是贯
彻落实五大发展理念的实践载体，是我们加快推进“9+2”工作布局的
基础支撑。从发展的差距和短板看，到“十四五”末，初步测算，地
区生产总值要突破 5000 亿元、居民人均可支配收入要达到 10 万元以
上，而2021年我市完成生产总值 3508.8 亿元、居民人均可支配收入
还不到 5 万元；实现“四高一强一率先”奋斗目标，无论是加快发展、
增强实力，还是改善民生、补齐短板，最根本的都要靠产业来支撑、
都要靠实力来说话。
（二）选准主攻方向。应该看到，**的产业发展有着很好的基础
和优势，产业体系比较完善，三次产业 20个门类中我市占 19 个，41
个工业大类中我市占 38 个。在经济发展新常态下，关键是要立足优势
领域，选准主攻方向，握指成拳、做大做强，不断增强核心竞争力。
为此，我们立足现有基础、把握未来走势、征求各方意见，提出了
“五强六新五特”的现代产业体系。“五强”就是要做大做强先进装
备制造、新材料、
高端石化、电子信息、旅游五大主导产业，这是支撑 **经济发展
的基石，在全市经济发展中占有举足轻重的地位，决定着**经济发展
的速度和质量。“六新”就是要积极培育机器人及智能制造、新能源
生物医药、现代物流、电子商务、金融六大新兴产业，这是未来**产
业发展的方向，也是抢占新一轮发展制高点和话语权的关键。“五
特”就是要大力发展文化、科技服务、牡丹、健康养老、高效农业五
大特色产业，这是**具有比较优势的产业，也是**的特色招牌和靓丽
名片。提出这一产业格局，目的是为了使方向更加明确、品牌更加响
亮、特色更加突出、导向更加科学。要通过构建“五强六新五特”产
业格局，加快促进**产业向高端化、服务化、集群化和绿色化转型。
（三）培育增长动力。增强发展新动力、培育新的增长点，是构
建现代产业体系的核心任务。明确了主攻方向，就要解决靠什么来推
进的问题，要着重把握好“四个双”。一是要坚持“双轮驱动”，就
是要坚持传统产业改造升级和新兴产业培育壮大“双轮驱动”。目前
我市装备制造、有色金属、石油化工、能源电力等传统产业占规模以
上工业的比重达 64.5%，对工业经济的贡献率为 74.4%，是支撑发展的
主要力量；而机器人及智能制造、新能源、新材料等新兴产业占生产
总值的比重仅为18.5%，现阶段对区域经济的带动作用还没有充分发挥。
对此，我们一定要头脑清醒，一方面，必须牢牢抓住供给侧结构性改
革等机遇，综合运用延链补链、技术改造、兼并重组等手段，加快淘
汰落后产能、改造提升传统产业；另一方面，要充分借助“互联网+”
等重大机遇，培育壮大战略性新兴产业，催生一批新业态、新模式，
“双轮驱动”，不
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同志们：这次全市重点工作推进会，主要任务是贯彻落实全省产业集聚区建设工作会议精神，特别是谢书记、陈省长的讲话精神，对我市上半年经济运行和项目建设进行总结讲评，对下一步全市重点工作进行安排部署。为加强和改进对经济工作的领导，市委、市政府决定，今后每季度召开一次全市重点工作推进会，这要作为在新常态下抓好经济工作的一个机制坚持下去。刚才，三个县区作了发言，三家企业介绍了经验。**同志对上半年的工作进行了全面总结，对下一步的任务进行了安排部署，讲得很好，我都同意，希望大家认真贯彻落实。下面我讲三个方面的意见。一、明方向、定措施，加快构建现代产业体系产业是经济建设的核心，是城市发展的基础。“十四五”时期...
