开展结对帮扶，实现多方共赢（市级医院对口帮扶县级医院）
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2023-12-24
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开展结对帮扶，实现多方共赢
——通道县探索医联体建设强力推进健康扶贫工程开展
通道侗族自治县位于我省西南边陲，怀化市最南端，
湘、桂、黔三省（区）交界处，是我省成立最早的少数民
族自治县，也是革命老区县、国家贫困县（湖南省确定的
11 个深度贫困县之一）。全县总面积 2239 平方公里，辖
9镇2乡、152 个行政村、10 个社区居委会，总人口
24.17 万人，贫困人口 48892 人。
为满足老百姓对优质医疗资源的需求，解决优质医疗
资源分布不均的供求矛盾，进一步推进健康扶贫工程，方
便群众就医，为全县建档立卡农村贫困人口和“因病致贫、
因病返贫”患者提供基本医疗保障，切实减轻群众负担，
我县积极探索医疗联合体建设，通过医联体带动、推进县
域医共体建设，实现市、县、乡三级医疗资源共享，使患
者享受到基层医疗机构与区域医疗中心之间的双向转诊、
检验检查结果互认、专家坐诊等便捷的优质诊疗服务。现
将我县医联体建设情况汇报如下：
一、借助精准帮扶，建立医疗联合体。
医疗资源过度集中在市级以上医疗，大医院人满为患，
二级医院和社区、乡村卫生服务机构门可罗雀，这一现象
持续多年。为充分利用三级医院的医疗资源优势，全面提
升县级医院医疗服务能力，办好“老百姓家门口医院”，
彻底解决老百姓的医疗服务需求，2016 年，借助怀化市第
一人民医
院精准帮扶通道县第一人民医院的契机，年初，经实
地调研、多次探讨，两家医院达成了医联体建设的总体规
划。2016 年4月10 日，出台了《怀化市第一人民医院与
通道县第一人民医院关于建立医疗联合体的工作实施方
案》。2016 年7月2日，怀化市第一人民医院与通道县第
一人民医院“医疗联合体”挂牌成立，双方签订了“怀化
市第一人民医院与通道侗族自治县第一人民医院建立双向
转诊、骨科、心血管专科联盟”协议书，通道县第一人民
医院成为怀化市第一人民医院的医联体联盟单位。
二、多层面签约，实施精细化帮扶。
一是医院层面的签约帮扶。一方面，怀化市第一人民
医院每月派出高层管理人员赴通道县第一人民医院进行医
院管理指导；另一方面，通道县第一人民医院每月派员到
怀化市第一人民医院参加科室查房及管理学习，促进管理
理念的更新与管理能力的提升。二是科室层面的签约帮扶
怀化市第一人民医院的科室主任每月到二级医院的科室进
行带教及指导科室建设，帮助健全完善管理制度，促进科
室规范化治疗，提高质量安全的管理能力。通道县第一人
民医院各科室选派专业知识扎实、工作能力强和有敬业精
神的医务人员到上级对口科室进修学习，经该科室考核合
格的顶替派出截止 2017 年8月，怀化市第一人民医院与
通道县第一人民医院签订了心胸外科、肾内科、骨科、呼
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开展结对帮扶，实现多方共赢——通道县探索医联体建设强力推进健康扶贫工程开展通道侗族自治县位于我省西南边陲，怀化市最南端，湘、桂、黔三省（区）交界处，是我省成立最早的少数民族自治县，也是革命老区县、国家贫困县（湖南省确定的11个深度贫困县之一）。全县总面积2239平方公里，辖9镇2乡、152个行政村、10个社区居委会，总人口24.17万人，贫困人口48892人。为满足老百姓对优质医疗资源的需求，解决优质医疗资源分布不均的供求矛盾，进一步推进健康扶贫工程，方便群众就医，为全县建档立卡农村贫困人口和“因病致贫、因病返贫”患者提供基本医疗保障，切实减轻群众负担，我县积极探索医疗联合体建设，通过医联体带...
