在全市产业发展推进会议上的讲话
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2024-05-13
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在全市产业发展推进会议上的讲话
同志们：
这次全市产业发展会议，主要任务是动员全市各级各部门以更大的决心、
更明确的目标、更有力的举措，推动产业发展，壮大实体经济。等下，X 书记
将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、切实增强加快产业发展的责任感和紧迫感
各级各部门要认清我市产业发展面临的新形势、新任务、新要求，以只争
朝夕的精神，在推动产业发展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力
形成产业发展千帆竞渡、百舸争流的良好局面。
第一，加快产业发展是壮大实体经济的必然选择。省委、省政府高度重视
产业发展，去年下半年召开的全省产业发展现场推进会，其规格之高、阵容之
大、形式之新，为近五年之最。其目的就是要在全省上下形成重视实体经济、
比学赶超抓产业发展的鲜明导向。去年年底召开的省委经济工作会议确定今年
为“产业项目建设年”。市委、市政府每年召开经济工作现场推进会，重点看
的是产业项目，比的是产业项目，推的是产业项目，其用意和导向十分明确，
就是要全市各级各部门大力发展产业，培育壮大实体经济。市委、市政府确定
今年为“产业项目推进年”，今年确定的 X 个市级重点项目，产业项目占了 X
个，占比在 X%以上。最近，市委研究制定了《关于实施产业发展三年行动计划
的意见》，目标任务很明确，要求也很具体。为了落实好产业发展三年行动计
划，市政府正在研究制定支持 X 大重点产业发展的政策意见，准备组建 X 个产
业发展专项推进小组，彰显了市委、市政府凝心聚力，加快产业发展，壮大实
体经济的决心。
第二，加快产业发展是经济高质量发展的现实需要。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动经济高质量发展是
党的十九大和今年全国两会提出的明确要求。我市属贫困地区，更要把产业建
设作为高质量发展的主攻方向，加快提升经济发展的质量和效益。近年来，我
市产业建设取得了较好成效，2020 年，全市一、二、三产业增加值分别达到 X
亿元、X 亿元、X 亿元。有些产业已经形成了比较优势，具有一定的品牌影响力
和市场竞争力。但我们也要清醒地看到，产业发展不平衡、不充分仍然是我市
经济高质量发展的主要短板。从产业自身看，我市产业规模、产业结构和质量
效益都有待提升，产业散小弱、龙头企业不强、产业体系不完善、要素保障滞
后等问题还比较突出。从横向比较，我市产业与全省及周边地区存在较大差距，
第一、二、三产业增加值仅占全省比重的 X 个百分点。特别是周边地市抓产业
发展的力度很大，来势很猛。常德市自去年起，实施产业立市战略，确立发展
X 大重点产业，搭建了强有力的班子，组建产业发展办公室，由一名副市长兼
任办公室主任，由一名市级领导牵头组建专项小组专抓一个产业，形成“1+N”
的产业组织体系和政策支持体系，全市上下推动产业发展势头强劲。X 市去年
出台了加快产业发展的实施意见，确立发展 X 大重点产业，制定了工作考核和
责任追究办法，推进力度很大。X 市突出文化旅游产业，X 市突出富硒产业，铜
仁市突出园区产业集聚和文化旅游产业，各有各的高招、硬招、实招。周边抓
产业发展的态势，对我市形成较大挤压。所以说，加快产业发展不是好高骛远，
而是现实需要；不是人云亦云，而是大势所趋；不是权宜之计，而是长远之策。
全市各级各部门务必准确把握我市产业发展阶段性特征，准确把握周边地
区激励竞争的严峻形势，准确把握高质量发展的内在要求，按照市委、市政府
的决策部署，迅速行动起来，持之以恒，久久为功，推动产业加快发展。
二、加快构建具有 X 特色的新型产业体系
市委、市政府立足我市产业基础和资源优势，对我市产业发展进行了战略
谋划和顶层设计。各级各部门要紧紧围绕现代农业、矿产品精深加工、食品加
工、新材料、新能源、电子信息、生物医药、文化旅游、商贸物流、健康养生
等 X 大重点产业，着力建链、补链、强链，加快构建X特色的新型产业体系。
第一，发展壮大现代农业。大力推进农业特色产业提质增效，突出抓好现
代农业体系建设、新型农业经营主体培育、特色农产品品牌创建和农产品销售，
着力构建现代农业体系。到 2020 年，全市现代农业综合产值达 X 亿元以上，建
成特色产业基地 X 万亩，建设较高标准现代农业产业园X 个、融合发展示范区 X
个、现代农业综合体 X 个。今年力争现代农业综合产值达 X 亿元以上，增长 X%
左右。深入推进农村土地制度、农业经营制度和农村集体产权制度改革，全面
完成农村土地确权颁证等工作，进一步巩固和完善农村基本经营制度。实施新
型农业经营主体培育工程，发展多种形式适度规模经营，培育发展农产品加工
企业 X 家以上、专业合作社X 个、家庭农场 X 个。支持农业新型经营主体积极
开展农超对接，鼓励出口港澳和国外市场，着力提升我市农产品的市场影响力
和竞争力。
第二，做大做强矿产品精深加工业。
进一步巩固提升矿业整治整合成果，加快矿产品结构调整升级，进一步优
化、延长矿业产业链，将我市建成国内重要的锰锌矿产品精深加工基地。到
2020 年，全市矿产品精深加工业产值达 X 亿元以上，培育产值过X 亿元企业 X
户。今年力争矿产品精深加工业产值达 X 亿元以上，增长 X%。要深入推进工业
供给侧结构性改革，加快花垣矿业整治整合步伐，促进规模化、绿色化、高端
化发展。花垣县今年 X 月底前要将浮选企业由 X 家整合到 X 家，电解锌和电解
锰运行产能均维持在 X 万吨/年。要以太丰、三立、轩华、东矿、蓝天、金瑞等
企业为基础，加快推进兼并重组，形成 2-3 个大型矿业集团企业，争取产品定
价话语权，快速提升市场竞争力。要加快推进矿产品加工业向产业链两端延伸、
价值链高端迈进，矿产品冶炼重点向上游采选业延伸、向下游深加工迈进，电
解锰重点向电解二氧化锰、氮化锰、锰酸锂等下游深加工迈进，电解锌重点向
微细球形锌粉、锌基合金等深加工转变。要坚决打好打赢污染防治攻坚战，按
照中央环保督察组和省环保整治要求，扎实推进环保整治，特别是对“部分尾
矿库排水重金属超标”“危险废物超期贮存”问题要坚决整改到位。同时，要
积极想办法引进外矿，切实解决矿业原材料供应不足的问题。
第三，做优做精食品加工业。
摘要：
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在全市产业发展推进会议上的讲话同志们：这次全市产业发展会议，主要任务是动员全市各级各部门以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动产业发展，壮大实体经济。等下，X书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲四点意见。一、切实增强加快产业发展的责任感和紧迫感各级各部门要认清我市产业发展面临的新形势、新任务、新要求，以只争朝夕的精神，在推动产业发展上真抓实干，在壮大实体经济上担当作为，努力形成产业发展千帆竞渡、百舸争流的良好局面。第一，加快产业发展是壮大实体经济的必然选择。省委、省政府高度重视产业发展，去年下半年召开的全省产业发展现场推进会，其规格之高、阵容之大、形式之新，为近五年...
