在全省水旱灾害防御暨水库安全度汛工作视频会议上的讲话
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2024-05-13
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同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻落实 XJP 总书记关于防灾减灾工作的重
要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗旱工作的重要批示要求，贯彻落实
全国防汛抗旱工作电视电话会议、全国水旱灾害防御工作视频会议和全国水库
安全度汛工作视频会议精神，贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工作的
决策部署，特别是*书记、*省长和*副省长的批示指示要求，总结 202X 年水旱
灾害防御工作，分析研判今年水旱灾害防御形势，安排部署水旱灾害防御重点
工作。
刚才，省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作了初步分析预测，
*市、*市、*市、*市、*县和省水文水资源中心分别作了交流发言，希望各地各
部门结合这些市县和部门取得的工作经验，互相学习借鉴，扬长避短，共同做
好今年水旱灾害防御工作。下面，我讲三点意见。
第一，认真总结 202X 年水旱灾害防御工作，坚持用成功经验指导新实践
202X 年，我省水旱灾害频发重发，东部地区发生夏伏连旱，江河发生历史
少见汛情。面对持续时间长，洪水量级大，防御战线长的严峻形势，全省水利
系统深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持人民至上、
生命至上，锚定“四不”目标，主动担当作为，成功防御了黑龙江干流上游特
大洪水及中下游大洪水、嫩江干流 3 次编号洪水、松花江干流流域性较大洪水
以及额木尔河、*河等多条中小河流历史第 1 位洪水，有效缓解了东部非传统旱
区夏伏连旱，奋力夺取了水旱灾害防御全面胜利，牢牢守住了水旱灾害防御底
线。水利部和省委、省政府给予了充分肯定，全省有 3 个单位、7 名同志获得了
全国水旱灾害防御工作先进集体和先进个人荣誉称号。取得这样的成绩：
一是得益于国家防总、水利部的关心指导和省委、省政府的坚强领导。国
务委员、国家防总总指挥王勇在防汛关键阶段深入黑龙江、松花江、乌苏里江
防汛抗洪一线检查指导。水利部李国英部长多次主持防汛会商，部署黑龙江、
嫩江、松花江干流洪水防御工作，并派出 6 个工作组和1个专家组指导我省防
汛抗洪和水文预测预报。省委、省政府主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推
动，把防汛工作作为压倒一切的大事要事来抓。时任省委书记张庆伟多次听取
抗洪抢险汇报，多次作出批示指示，并深入一线检查调研防汛工作。省委副书
记、省长胡*多次召开会议调度部署，防汛关键期深入黑干、嫩干沿江市县抗洪
一线指挥调度、检查调研。省委常委、常务副省长李海涛和时任省委常委、副
省长王永康多次召开专题会议调度部署，亲赴一线督导指挥抗洪抢险。省水利
厅多次召开专题会议研究贯彻落实，全力推动各项工作部署落地见效。各级党
政领导的高度重视、亲切关怀，更加坚定了全省抗洪抢险决战决胜的信心，为
取得水旱灾害防御全面胜利提供了强有力的组织领导和重要保证。
二是得益于精准的水情监测和超前分析预报预警。把握关键节点，超前会
商分析研判、及早快速预报预警，组织会商32 次，提出启动和调整全省防汛应
急响应建议 11 次，发布水情预报120 期、汛情通报 83期、各类雨水情预警信
息3万余条。在防御黑龙江干流洪水过程中，增设临时水文站点9 处，加密水
位观测频次，制作工情水情态势图 68 套，与水利部、松辽委保持实时会商，滚
动分析推演洪水进程，及时更新预报成果，为防汛决策和行动部署争取了时间、
赢得了
主动。同时，通过山洪灾害省级平台发布预警短信1.41万条，37 个县级平
台发布预警338次、预警短信2.81万条，利用“三大运营商”发布预警短信
700 余万条，安全转移山洪易发区群众 2941 人，确保了山洪灾害无人员伤亡。
三是得益于水库安全度汛的严格监管和科学防洪调度。持续加大水库安全
度汛监管力度，“线上”安排专班专人紧盯汛限水位执行情况，下发水库调度
提示4 份、提醒单2份、调度令3份。“线下”派出多个暗访组，对水库安全
运行调度情况进行抽查暗访，及时消除各类风险隐患。汛期下发水库调度令
224个，科学调度 14 座大型水库、35 座中型水库，拦蓄洪水 19.75 亿立方米，
减淹城镇 20 座、耕地 33.4 万亩，避免19 万余人转移。同时，提请水利部和松
辽委，协调俄方控制结雅、布列亚水库下泄流量，调度尼尔基、丰满水库错峰
放流，有效降低黑龙江干流中下游、嫩江干流水位，特别是尼尔基水库持续 27
小时零出流，错峰内蒙古水库溃坝洪水，极大减轻了黑龙江、嫩江、松花江干
流洪水防御压力，有力保障了重要基础设施和人民群众生命财产安全。
四是得益于专业化、强有力的水利专家技术支撑。充分发挥水利部门职能
作用和专业优势，在抗击洪水关键时期，全省水利系统累计派出 738个工作组、
572 个专家组共4928人次，深入一线协助指导防汛抗洪抢险。省水利厅提前制
定涵盖 13 个市地和大中型水库的技术支撑工作方案，调整充实省级洪涝灾害防
御技术专家库，针对不同时期汛情，共派出 37 个专家组、25个工作组178人协
助指导黑龙江、嫩江、松花江干流沿岸县市防汛抗洪抢险。特别是在防御黑龙
江干流洪水期间，提出组建黑龙江干流抗洪抢险前线省市联合指挥部建议，派
出11 个工作组、29个专家组驻守黑龙江干流沿岸每个县市，每日向各地提出重
点防守部位和措施，及时有效处置各类突发险情，为应急抢险提供了可靠技术
保障。
五是得益于各地各部门的上下一心、团结协作。各地各部门牢固树立“一
盘棋”思想，织密编牢防护安全网。各级党政主要领导亲自决策、亲自部署，
多次召开会议部署，深入一线检查指导防汛抗洪抢险。分管领导冲锋在前、驻
守一线，现场指挥调度防汛抗洪抢险。各级责任人坚守岗位、奋战一线，全力
抓好组织责任、预警预报、转移避险、巡堤查险、物资队伍、应急处置等重点
环节工作。特别是各级水利部门顾全大局，牢记防汛抗旱是水利部门的天职，
密切保持与应急等部门间的沟通协作，健全职能衔接和工作配合机制，带头形
成了防汛抗洪的强大合力。
这些成绩的取得来之不易，凝聚了全省水利系统广大干部职工的心血和汗
水。在此，我代表省水利厅向长期奋斗在水旱灾害防御工作一线的干部职工表
示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
第二，深刻认识面临的严峻形势，全力以赴做好水旱灾害防御重点工作
汛情年年有、灾害年年防，每年都有不同特点，今年水旱灾害防御形势可
以说是异常严峻复杂，任务十分艰巨。对此，各地各部门要心怀“国之大者”，
树牢总体国家安全观，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，全力防范
化解水旱灾害重大风险，坚决确保人民群众生命安全。
一是外部环境特殊复杂，要求我们必须坚决贯彻落实国家和省里决策部署。
今年大事要事多，党的二十大顺利召开是压倒一切的政治任务，决不能出丝毫
差
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同志们：这次会议的主要任务是：深入贯彻落实XJP总书记关于防灾减灾工作的重要指示批示精神和李克强总理对今年防汛抗旱工作的重要批示要求，贯彻落实全国防汛抗旱工作电视电话会议、全国水旱灾害防御工作视频会议和全国水库安全度汛工作视频会议精神，贯彻落实省委、省政府关于做好今年防汛工作的决策部署，特别是*书记、*省长和*副省长的批示指示要求，总结202X年水旱灾害防御工作，分析研判今年水旱灾害防御形势，安排部署水旱灾害防御重点工作。刚才，省气象局、省水文水资源中心对凌汛和夏汛形势作了初步分析预测，*市、*市、*市、*市、*县和省水文水资源中心分别作了交流发言，希望各地各部门结合这些市县和部门取得的工作经...
