在全省科技创新推进大会上的讲话
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2024-05-13
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在全省科技创新推进大会上的讲话
这次全省科技创新大会，是省委、省政府召开的重
要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重
要讲话精神，落实省委十届六次全会和经济工作会议精
神，部署全省科技创新、全面创新工作，推进转型发展、
全面发展。下面，我讲四个方面的意见。
一、坚持创新驱动发展，把科技创新摆到发展全局
的核心位置
习近平总书记明确指出：“党的十八大作出了实施
创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社
会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全
局的核心位置”。学习总书记的重要指示，联系我们山
西实际，全省上下要在以下三个方面深化认识。
第一，科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要。我们
省是典型的资源型经济省份，一直没有走出资源过度依
赖、增长大幅度剧烈波动的困局。经济发展“新常态”
和严峻的现实都告诉我们，走出困局必须靠科技创新、
全面创新，使资源型经济焕发新的活力。
第二，科技创新是产业转型升级的迫切需要。我省
不论传统产业转型，还是新兴产业发展，都要靠科技创
新、全面创新。一项技术瓶颈的突破，可以带来一个产
业的战略性突破；一个重要因素的攻克，可以导致一个
产业的重大升级。这样的事例，古今中外不胜枚举。
第三，科技创新是可持续发展的迫切需要。大家都
知道，德国鲁尔区曾经也是产业结构单一，环境污染严
重，就是靠科技创新，支撑产业转型，成为欧洲大学最
为密集的创新高地，成为世界新经济的典型。在当前我
们省经济极为困难的情况下，要实现转型发展，平稳健
康可持续发展，我们比以往任何时候都更加需要激发科
技第一生产力的潜能，更加需要增强科技创新、全面创
新的巨大力量。
二、坚持深化改革，着力解决制约科技创新发展的
突出问题
近年来，我们省大力推动创新驱动发展战略，制定
出台了科技创新体系建设、创新驱动发展行动计划、低
碳创新行动计划和煤基科技攻关指南，科技创新城建设
起步，煤基低碳科技重大专项启动，科技投入不断增加，
这些都取得
了成绩。但是，在调研和座谈中，大家普遍反映，
科技创新能力不足仍然是严重制约我们省发展的主要短
板，必须强化措施，着力解决存在的突出问题。
（一）全面深化改革，着力破除制约科技创新的体
制机制障碍。制约我们省科技创新发展的主要问题是体
制不顺、机制不活、改革滞后。一要全面深化科技计划
管理体制改革。我们省科技管理体制存在明显弊端，有
限的财政资金分散在15 个部门管理，项目小、散、乱、
交叉、重复问题比较突出，在科研经费使用中既存在不
少违规行为，甚至贪污腐败，也存在“横向”经费“纵
向”管理，甚至科研人员用一张复印纸都要领导审批。
要建立由科技部门牵头，财政、发改等相关部门参加的
联席会议制度，通盘谋划我们省创新发展战略，实现科
技资源、科技资金、科技项目“三个统筹”。按照“集
中资金、压缩计划、聚焦重点”的原则，将33 类省级
科技计划整合为适应我们省实际的应用技术基础研究计
划、重大科技专项、重点研发计划、技术创新引导专项
（基金）、平台基地和人才专项这 5类，科技攻关重点
要聚焦煤基产业和非煤产业高新技术发展。明年，原则
上省级科技计划要按 照 这新的 5个类 别 进 行 整合 ，
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在全省科技创新推进大会上的讲话这次全省科技创新大会，是省委、省政府召开的重要会议。主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委十届六次全会和经济工作会议精神，部署全省科技创新、全面创新工作，推进转型发展、全面发展。下面，我讲四个方面的意见。一、坚持创新驱动发展，把科技创新摆到发展全局的核心位置习近平总书记明确指出：“党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。学习总书记的重要指示，联系我们山西实际，全省上下要在以下三个方面深化认识。第一，科技创新是摆脱资源依赖的迫切需要。我们省是典型的资源型...
