在林业工作电视电话会议上的讲话(1)
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2024-05-13
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同志们：
这次会议主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、
省第十二次党代会、省委经济工作会议、省“两会”、全国林业和草原工作视
频会议精神，推动全省林业高质量发展。刚才，X同志作了工作报告，我都赞
成。会议通报了 2021 年度“X林杯”林业建设目标管理考核结果和第二批“X
省森林城市”，4个单位作了交流发言，这些先进典型和特色经验值得大家学
习借鉴。
林业是山水林田湖草沙系统治理的重要载体，是生态文明建设的核心力量。
近年来，全省林业系统深入贯彻省委、省政府决策部署，开拓创新，砥砺奋进，
圆满完成各项工作任务，在全国有位置、在全省有作为、在社会有口碑，为建
设美丽 X作出了突出贡献。
2021 年，X林业真抓实干，善作善成，在改革发展上取得了明显进展，工
作成效体现为“四个新”。一是生态保护修复有新飞跃。洞庭湖湿地综合治理、
长株潭绿心生态提质成效明显，自然保护地整合优化、南山国家公园建设稳步
推进，生态廊道建设、林草生态综合监测评价全面开展，首次发布《X省生物
多样性白皮书》，森林防火、林业有害生物防治扎实有效，X获评首批全国科
学绿化试点示范省，全国政协义务植树网络议政协商会选取 X作为分会场，全
省生态根基更加夯实。二是绿色低碳发展有新作为。生态脱贫成效不断巩固，
林业乡村振兴有序铺开，油茶、竹木、花木等林业千亿产业蓬勃发展，各类生
态补偿资金全面落实，禁食野生动物转产转型任务圆满完成，荣获第十届中国
花博会组织奖金奖、室外展园金奖、室内展区金奖，省植物园转型升级稳步实
施，有效满足了人民日益增长的美好生态需要。三是林业改革创新有新气象。
林长制全面推行，“一长三员”网格化管护体系基本建立；国有林场改革、集
体林权制度改革不断深化，省林业局事业单位改革圆满完成。木本油料资源利
用国家重点实验室、中国油茶科创谷纳入岳麓山实验室战略布局，林业科技创
新获部省级奖励 11 项，林业创新动能获得全方位激发。四是支撑保障能力有新
提升。党史学习教育成效明显，全面从严治党扎实推进，风清气正的林业政治
生态持续巩固。印发《X省“十四五”林业发展规划》，林业信息化、法治化、
规范化治理日益完善，生态文化和林业宣传有声有色，省政务大厅林业窗口屡
获好评，林业行政效能稳步提高。特别是全省林草资源管理、林草科技和信息
化建设两项重点工作获国家林草局通报表扬，科学绿化、自然保护地整合优化、
关注森林活动等多项工作在全国性会议上获重点推介。X书记高度重视林业工
作，X省长到省林业局调研时给予了“X林业工作有特色、服务有成效、在全
国有地位”的高度评价。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识当前全省林业工作存在的问题。一是生
态系统功能有待提升。全省森林覆盖率接近60%，但亩均蓄积量低于全国平均
水平，森林的质量、结构还需优化，湿地调节气候、改善环境等生态功能还不
完善。二是林业改革创新有待深化。国有林场改革、集体林权制度改革后续拓
展措施不多，林业科技
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成果转化、林业金融制度创新缺乏活力，林业发展动能仍需转换。三是林
业治理能力有待提高。行业信息化整体水平不高，林草资源监管缺乏力度和精
度；行政执法存在缺位现象，基层林业人才匮乏，业务转型速度不快。这些问
题也是今后林业工作的努力方向，需要有的放矢，精准施策。关于下阶段工作，
我讲几点意见：
一、牢记 XJP 总书记重要嘱托，凝聚林业高质量发展的思想共识
XJP 总书记高度重视林业工作，多次对林业工作作出重要指示批示。我们
要牢记 XJP 总书记重要嘱托，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行
力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，着力推动林业高质量
发展再上新台阶。
1.做好林业工作是加强生态保护修复的应有之义。XJP 总书记指出，“森
林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具
有基础性、战略性作用”“增加森林面积、提高森林质量，提升生态系统碳汇
增量，为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献”；并
就国家公园建设、野生动植物保护、森林防火、科学绿化等作出具体指示。生
态保护修复是林业部门的首要职责，生态优先理念必须牢固树立，坚决做到不
动摇、不松劲、不开口子。我们要立足实现碳达峰碳中和目标、维护生态安全
的大局，深入贯彻 XJP 总书记重要指示批示精神，高质量建设国家公园，加强
珍稀濒危物种及其栖息地保护，抓好森林防火，通过拓展绿化空间、改进绿化
方式不断扩大增量、提高质量，从而巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇
能力，维护全省生态安全。
2.做好林业工作是实施生态惠民利民的有力举措。XJP 总书记多次强调，
“绿水青山就是金山银山，要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径，
建立健全生态产品价值实现机制”“生态本身就是经济，保护生态就是发展生
产力”“把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业，把生态环境优势
转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”；“种油茶绿色环
保，一亩百斤油，这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子”。
林业产业在保供给、促增收、惠民生方面有突出优势，是绿水青山转化为金山
银山的重要途径。我们要立足实现共同富裕、推动乡村振兴的大局，深入贯彻
XJP 总书记重要指示批示精神，大力发展以生态产业化和产业生态化为主体的
绿色经济体系，着力壮大油茶、竹木等林业特色产业，积极培育生物制药等新
兴产业，不断探索林草生态产品价值实现机制，逐步提高公益林、天然林补偿
标准，切实做到生态效益、经济效益、社会效益同步提升，努力实现百姓富、
生态美有机统一。
3.做好林业工作是提升生态治理能力的内在要求。XJP 总书记指出，“要
加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切
实筑牢国家生物安全屏障”“要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极
稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制”“国有林区和
国有林场改革要守住保生态、保民生两条底线”。林业是健全生态环境治理体
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系的重要领域，迫切需要持续深化改革创新。我们要立足全面深化改革、实施
创新驱动的大局，深入贯彻 XJP 总书记重要
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同志们：这次会议主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代会、省委经济工作会议、省“两会”、全国林业和草原工作视频会议精神，推动全省林业高质量发展。刚才，X同志作了工作报告，我都赞成。会议通报了2021年度“X林杯”林业建设目标管理考核结果和第二批“X省森林城市”，4个单位作了交流发言，这些先进典型和特色经验值得大家学习借鉴。林业是山水林田湖草沙系统治理的重要载体，是生态文明建设的核心力量。近年来，全省林业系统深入贯彻省委、省政府决策部署，开拓创新，砥砺奋进，圆满完成各项工作任务，在全国有位置、在全省有作为、在社会有口碑，为建设美丽X作出了突出贡献。2021年，X林...
