在2022年乡镇党委书记、镇长座谈会上的讲话
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2024-05-13
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在 2022 年乡镇党委书记、镇长座谈会上的讲话
同志们：
今天我们利用一上午时间，专题召开**镇书记、镇长座谈会，目的有三：
一是听。听取大家的工作汇报，了解“能力作风建设年”专题教育和“三查三
保”活动开展情况，在一起互相交流、总结一下工作；二是研。集中研判各镇
在经济发展、信访稳定、安全生产、党建工作中存在的突出问题，分析形势，
理清思路，督促指导，形成合力，切实解决；三是促。通过不指定发言人的形
式，促使大家都来思考工作，都来操心想事。促进大家关注民生、化解矛盾、
理顺情绪、干事创业，为大家鼓劲加油，进一步树立“团结奋进，干事干净”
的良好形象，迎接好省市巡视工作。
刚才，听了大家的发言，我有四点感受：一是大家对这次汇报会非常重视，
准备工作做得比较充分；二是大家真正在踏踏实实的工作，从汇报的情况看，
掌握的东西比较具体，汇报的内容比较充实，基本上没有空话套话，问题查找
的很准，是摆在我们面前的现实问题，急需要解决的问题；三是对如何做好本
单位的工作都进行了深入的思考，不论是对前一段工作的总结，还是下一步抓
落实的措施，谈得都很好，体现了求真务实、开拓创新的要求。四是做好工作
的信心很足、决心很大。大家在发言中对困难和问题不是消极回避，而是敢于
直面、敢于正视，对加快发展、保持稳定充满信心，创先争优的意识十分强烈。
从这几个方面可以看出，同志们精神状态是好的，宗旨意识和工作责任心是强
的，体现了敢于担当的精神。这对于我们下一步做好工作，圆满完成全年目标
任务，是十分难得的。所以，对同志们今天所作的发言，我本人是满意的，也
是给予充分肯定的。总体感觉，前三季度大家的工作是努力的，重点是突出的，
成效是明显的，成绩可喜可贺，坚定了我们做好全年工作的信心。
关于下一步的工作，我再讲三点意见：
一、知形势、高站位
今年以来，我们按照“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”的工
作总基调，始终保持加快发展战略定力不动摇，狠抓项目建设、平台载体和社
会稳定等重点工作，1-10 月各项工作都取得新的进步。我市的“两单四化”被
省委副书记**批示，“村务顾问”、“三级研判”等工作机制，先后被**市委
领导批示肯定，社区党建成为全省亮点，在全省社区建设推进会上典型发言，
信访稳定工作在**“一会四联”会议上推广**经验，6、7、8三个月没有发生
一起非访，10 月 21 日，“四项基础制度”**市委在**召开现场会，我做了典型
发言。特别是一些重点工作在**全市实现了争先进位，产业集聚区和特色商业
区成为**最强，项目建设荣获**市二等奖，**年四制考核以0.01 分之差考评为
第二名，可以说，**在**全市大局中地位更加重要，亮点持续增多，形象进一
步提升，呈现出“五个特点”：
（一）综合实力增强。
1-10 月，全市生产总值完成**亿元，同比增长**％，总量居**第**位，增
速居**位。财政收入完成**亿元，同比增长**％，总量居**第**位。税收**亿
元，总量居**第**位。固定资产投资完成**亿元，同比增长**％，增速居**第
1位。居民存款余额**亿元，**第一。
（二）发展质量向好。第一产业比去年下降*个百分点，第二产业比去年下
降*个百分点，第三产业比去年上升*个百分点，三次产业结构比重调整为**：*
*：**。工业效益倍增。1-10 月，全市规模以上工业企业实现工业增加值**亿
元，同比增长**％，总量居**第*位；全市工业实缴增值税**万元，同比增收**
万元，同比增长**％，**市第*位。工业税收完成***亿元，去年全年才**亿，
在全国经济低迷情况下，取得这样成绩，形势喜人。几个纳税大户**1-10 月都
接近或超过去年全年纳税总额，势头非常强劲。10 月 25 日，**市加快产业集聚
区提质转型创新发展工作会议在我市召开。**同志代表市委市政府作了典型发
言。**市长对我市市委、市政府凝神聚力，克难攻坚，全力打造医药产业集群
工作给予充分肯定。农业持续向好。全市夏粮播种面积达到**万亩，单产**公
斤，总产**万吨，单产、总产再创新高，夏粮生产实现了十二连增。1-10 月，
第三产业完成增加值**亿元，居**第**位，占生产总值的比重达**％，对 GDP
的贡献率为**％，拉动GDP 增长**个百分点。
（三）城市品位提高。修建了平安大道、荣新路、迎宾大道等**条道路，
启动了新区医院、学校、行政服务中心、五星级酒店、城市综合体等工程建设，
欧蓓莎商贸城二期、驸马沟二期和三期、香格里拉五星级酒店、天湖国际等项
目有序推进。不断巩固扩大了省级文明城、卫生城、园林城成果。在**精神文
明建设表彰暨文明**推进会上，我代表**作了文明城市创建典型发言。
（四）群众实惠更多。这几年，累计投入民生资金**亿元，占财政支出的*
*％。针对人民群众反映的就学难、就医难、就业难、住房难、出行难“五难”
问题，我们投资**亿新建*所高中、*所初中，今年我市高考成绩位列全省前**
名，**名考生被清华、北大和香港中文大学录取，中考状元花落**；我们投入
近**亿元新建*所医院，新建的人民医院，属于三级甲等医院，中医院综合指标
排名位居全省县级中医院第一，群众不出门就能享受到大城市的就医环境；我
们投资**亿元，把中低收入人群全部纳入住房保障的范围，提供保障性住房**
套，安置群众**户，四季度，再安置**户；我们从**年开始实施“乡村道路3
年行动计划”，每年投入资金**万元，新修农村道路**公里，全面改善了农村
交通条件。“五难”问题的有效解决，增强了群众的获得感、向心力，提高了
人民群众的幸福感和满意度。
（五）社会大局平稳。今年以来，我市认真开展了“三查三保”活动，实
现了安全生产“零事故”。完善了领导包案、三级研判等工作机制，实行双问
责、双追究，信访工作实现了全国“两会”期间“零登记”的目标。坚持严打
方针不动摇，有力震慑了各类违法犯罪，群众安全感稳步上升，社会大局和谐
稳定。
但同时我们也不能盲目乐观，也要看到我们存在的问题和不足。
一是发展压力大。
受疫情和全国全省经济下行影响，房地产市场不景气，新上项目少，招商
项目难，经济发展后劲不足，财政收入减少，我们面临的发展压力很大。从争
当**排头兵的发展目标来看，**在主要指标上领先于**，地区生产总值**增速*
*％，第一（我们*％，第二）；第三产业增加值**增速**％，第一（我们*％，
第八）；工业增加值**增速**％，我们**％；社会消费品零售额**增速**％，
我们**％；财政收入**增速**％，我们**％；税收总量**万元，增速**％，第
一（我们税收总量**万元，增速**％，第五）；现在**四制考核主要考核增速，
尤其对我们不利。
二是维稳压力大。目前，我市信访稳定工作总体形势平稳，但信访维稳工
作中的突出问题依然存在，形势依然严峻，不容小觑，不容乐观。随着经济下
行，各种矛盾和一些不稳定因素逐渐凸显，并呈现越来越突出的情况，房地产、
非法集资等风险集中爆发，特殊利益群体的诉求更加迫切，农民工工资兑付、
政府性债务偿还等问题解决难度加大，特别是党的二十大召开期间，群众来市
集访与去年同比起数上升**％，人数上升**％，大规模集访不断，个访闹访也
时有发生。对于这些问题，我们要有足够的重视；各种非法组织活动增多，维
护稳定的难度增大。对于这样的苗头，我们必须保持高度警惕，从严从快予以
坚决打击；困扰信访工作的热点难点问题仍然大量存在。例如，土地征用、城
镇拆迁、非法集资、劳动社保、涉法涉诉等热点问题仍占信访总量的较大比例，
涉军、涉艾、民师、焦枝铁路民工、乡村兽医、农村电工和农村电影放映员等
群体，在全国性的挑头人员唆使下，网上煽动、地下串联、地上行动、集访造
势活动频繁，直接影响我市的社会稳定局面；国家重大活动集中，维护稳定的
要求严格。目前，乡镇信访维稳工作遗留问题较多，社会矛盾触点多、燃点低，
一些历史性遗留案件上访群众期望值高，信访存量化解和增量控制工作必须加
大力量。
三是安全生产压力大。9月 12 日，陕西、天津两地先后发生山体滑坡、危
险品爆炸事故，造成重大人员伤亡、财产损失和社会影响，**市今年以来也发
生了一些安全生产事故，教训十分惨痛，给我们敲响了警钟。近期，全国火灾
形势异常严峻，多处出现重特大火灾事故，暴露出当前消防工作存在诸多问题
亟待解决，我们**消防安全问题城乡交织、新老并存，致灾因素多、火灾风险
高，历史遗留问题尚未解决，发展带来的新问题又层出不穷。当前，我市安全
生产基础仍然不牢，安全生产的意识不强，安全监管力量薄弱。尤其乡镇政府
责大权小，安全监管执法有责无权，安全生产管理严不起来，责任落实不下去，
存在不少隐患。
具体到乡镇：一是发展慢。项目少，固定资产投入不足，对经济的拉动作
用不明显；新税源培植力度不够，现有税收几乎是在原有的税源基础上进行的
征收；招商引资成效不明显，很多乡镇没有项目。二是工作不平衡。回顾一下
乡镇负责同志的发言，结合我们平时听到的、看到的情况，这个特征非常明显。
大部分镇在扎扎实实的一件事一件事的往前干，但有的镇这也不想干，那也干
不成，推推动动，不推不动。很多镇，发展快，稳定好，重点工作有特色、有
亮点。也有个别镇发展上不去，稳又稳不住，信访老冒泡，急难险重顶不住，
老给市委政府抹黑添乱。三是个别书记镇长为官不为。
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在2022年乡镇党委书记、镇长座谈会上的讲话同志们：今天我们利用一上午时间，专题召开**镇书记、镇长座谈会，目的有三：一是听。听取大家的工作汇报，了解“能力作风建设年”专题教育和“三查三保”活动开展情况，在一起互相交流、总结一下工作；二是研。集中研判各镇在经济发展、信访稳定、安全生产、党建工作中存在的突出问题，分析形势，理清思路，督促指导，形成合力，切实解决；三是促。通过不指定发言人的形式，促使大家都来思考工作，都来操心想事。促进大家关注民生、化解矛盾、理顺情绪、干事创业，为大家鼓劲加油，进一步树立“团结奋进，干事干净”的良好形象，迎接好省市巡视工作。刚才，听了大家的发言，我有四点感受：一是大...
