市公安局长在新年第一天开训动员大会上的讲话
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2024-05-12
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新年上班第一天，市委市政府举办新年新战役誓师动员大会，向全市释放
持之以恒抓经济、全力以赴抓项目的坚定决心。紧接着我们召开局机关全体民
警大会，也是学习市委市政府的做法，向全市公安机关发出强烈信号：首先，
公安机关是纪律部队，必须在纪律上立得稳、过得硬，真抓真管、从严从实；
其次，作风建设要坚持抓经常、抓长效，抓铁有痕、长管长效；第三，公安机
关要走在前、作表率，以身作则、以上率下。通过全市上下协同发力，汇聚起
“保三争一”的强劲动能，为做好新一年公安工作提供坚强保证。下面，我代
表局党委讲三点意见。
一、充分肯定过去一年取得的成绩
过去一年，我们在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持作风建设与
业务工作两手抓、两手硬，以作风建设凝聚队伍精气神，保障业务工作扎实有
效推进；以业务工作成效检验作风建设实效，展现了 XX 公安的凝聚力和战斗力，
为 XX 公安事业发展积累了宝贵经验、奠定了更加坚实的基础。
过去一年，是我们承担任务最重、压力最大、考验最严峻的一年。去年，
我们承担了 XXX 警卫任务，特别是 XXX 大会安保更是输不起、也决不能输的硬
仗。面对史无前例最高规格的安保任务，我们响亮喊出“XX 公安行不行，就看
护航 XXX”、“只能总结经验，不能总结教训”、“ 1001=0”等口号。我们坚
持发挥体制优势，凝聚起“XXXXXXX”的强大力量，成功化解 XXXX 的安全风险，
实现了全市社会治安大局持续和谐稳定，圆满达成了市委、市政府确定的“四
个满意”和公安部确定的“五个坚决防止”、“三个确保”的目标。
过去一年，是我们部署措施最细、管控最严、效果最明显的一年。在新冠
疫情反复影响的严峻背景下，我们连续实施了“XX”、“XX”等专项行动，拉
高防控基础工作标杆，针对外来人员、流动人员、重点部位等防控要素落实最
严管控措施，23 项排查率、登记率、管控率均要求100%，开出 50余张“防疫
罚单”，有效推动单位主体责任和行业主管部门监管责任落实，消除了各类疫
情防控漏洞，确保各类管控到边、情况见底、绝不漏底。
过去一年，是我们付出心血最多、工作最累、成果最丰硕的一年。我们不
畏艰险、迎难而上，精益求精、尽善尽美，赢得了各级领导的高度赞誉，这是
对我们所有辛苦付出的最大鼓舞。一年来，全市有 X 个单位荣立集体三等功，X
位民警荣获全国公安系统 X级英雄模范称号，XX 位民警荣立个人三等功以上奖
励，组织市级以上媒体大力宣传 XX 名好民警（辅警）。这么多的集体和个人立
功受奖，是近年来少有的。
过去一年，是我们改革力度最大、创新最多、工作最扎实的一年。我们针
对全面深化公安改革的关键节点和重要环节，打出公安改革的系列组合拳。从
年初开始即部署开展“无限忠诚·走在前列”主题教育实践活动，以忠诚、责
任、奉献、决胜、庆功、纪律为主题，连续召开 X 次市县公安局长交流会；部
署开展全市公安机关“队伍教育整顿”，认真查摆局机关存在的 XX 个方面问题
和局机关党组织、民警存在的 XX 个方面问题，逐项列出任务清单、责任清单，
确保件件有着落、事事有回音；开展“党史学习教育”活动，推动执纪问责向
末端延伸，抓早抓小，压实责任，形成全警参与、人人负责、人人尽责氛围。
今年全市公安民警违法违纪XX人、同比下降XX%。
二、清醒认识当前作风建设的短板所在
市委八届十次全会指出，只有把XX 所处的历史方位认识清了、把握准了，
我们才能明白身上肩负的使命和担当，才能找准行动的坐标，锚定前进的方向，
更好地为全省大局作出 XX 贡献。对照XX 所处的历史方位，我们有些方面的工
作特别是作风建设仍然存在一些不适应的问题和短板。这些问题和短板不克服
不解决，XX 公安就难有大作为、大发展，不仅不能走在前列，还有可能停滞不
前甚至退步落后。作为全市公安机关的领导机关，我们必须始终保持清醒头脑，
以更高要求审视自我，以更严标准查补短板，努力带领全市公安队伍成为一支
能够在新的历史方位上勇立潮头的公安铁军。我归纳了一下，局机关在作风建
设上还存在以下问题：
一是前列意识不强。去年我在认真分析XX 公安优势和短板基础上，提出
了 “保三争一”目标，目的是引导大家跳起来摸高、冲上去夺标，推动 XX 公
安每个领域、每个方面、每项工作都走在全国公安机关前列，至少是要内化于
心，有一种强烈的永不服输、保三争一的意识，这也完全符合我们所处的历史
方位的。但是有些同志没有真正领会，没有认真地按照这个要求去做，主要表
现在：有的只停留在口头上、口号上，喊声很响、干劲则不足，做了行动上的
“矮子”，一年时间过来了，不少工作还是老方一贴、不见成效；有的自我感
觉良好，拿着过去的成绩单，认为已经做得很好了，只看到成绩、看不到差距，
言必称哪项工作全国领先、哪项成绩排名前列；有的部门领导对本职工作是开
头还能答上几句，深问几下，就不知所以然。局党委要求的是全面走在前列，
是全能冠军，而不仅仅是单项冠军。弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。我们
不能做井底之蛙，搞自娱自乐，要站在全局、立在潮头把准方位。
二是制胜之术不精。局机关的最大优势是什么？就是我们有最丰富的资源、
最专业的手段。但是我们一些部门警种往往给下面压任务的多，支持服务的少，
自身的能力、手段也不过硬，难以适应一线实战需求，特别是先进技术欠缺，
自主研发水平比较弱，很多专业技术还要依赖社会上的公司，一些系统平台的
维护升级往往受制于人，感觉就是被人牵着鼻子走。比如技侦“XXX”系统、网
安“XXX”系统，看起来功能很强大，但离开了移动、电信等公司的协作配合，
有些事情就做不了，我们花这么多钱建起来的系统，最终还是要受制于人，自
己手到病除的“利器”没有，何谈服务基层实战？再如，视频监控问题，现在
社会上各式各样的监控非常多，每个部门、每个行业都在发展视频监控，但我
们就是没有在整合上做足文章，没有把这些社会资源整合起来为我所用，甚至
全市公安内部的监控系统还都各自为阵，有的一到用时，要么电路不通，要么
最近坏了，让人哭笑不得。这个问题我在局党委务虚会上已经明确讲过，基层
对此也有很高期盼，我们应该将这项工作抓得更好一些。
三是工作研究不透。
当前，社会治安面临许多新情况新问题新任务，许多以前没有遇到过的问
题现在是频发多发，防控风险压力非常大。如果不去深入研究这些问题，我们
就可能被打得措手不及。但是，我发现局机关大部分部门对工作研究不够，往
往是兵来将挡水来土掩，而没有从根本上想办法、治源头。我反复强调，公安
工作的最高境界是不发生案件或少发生案件，打击仅是防范不到位的补充，是
没有办法的办法。而现在我们有的民警不仅仅是“打不过、跑不过、说不过”
犯罪嫌疑人，更是“算不过”犯罪嫌疑人。“魔”高都一丈了，我们的“道”
还停留在一尺高，这怎么行？当前，经济犯罪已经成为诱发和加剧经济风险的
重要因素，并随时可能传导影响社会稳定，危及政治安全和政权安全。面对这
些新形势新任务，我们要认真去研究，通过预测预警预防来扭转经济案件多发
局面，通过多部门联合处置来有效防控经济犯罪风险，否则，只一味被动应对、
末端着力，既打不胜打，也无助于问题根治。
四是工作落实不够。去年我们借助 XX 安保扎实推进基层基础建设，形成
了许多有特色、有实效的基础管理办法。XX 期间，旅馆住宿登记、流动人口管
理等基础管控率达到空前水平，但现在你去查一查，一些地方的流动人口登记
率已从XX期间的90%以上降到了现在的 6070%，滑坡之大令人震惊。这些问题
虽出在基层，但我们应该从局机关找病根。我反复强调要固化 XXX 峰会安保经
验，但局机关有关警种究竟有没有去部署、去推动、去落实、去督导？我们有
些部门在听号令上态度暧昧，对待工作、贯彻决议、执行政策往往是合意的执
行，不合意的就打折扣、做选择、搞变通，甚至有些部门压根就没想过落实，
导致政策出不了厅机关；有的即使传达贯彻了，也有意无意地曲解政策原意，
围绕部门主义打小九九；还有的部门领导班子和主要领导就是一根筋，任你三
番五次点他问题，但就是不为所动，依然我行我素，把局党委的要求和提醒当
成了耳旁风。
五是违纪苗头不少。近期，省市纪委披露了原市局副局长 XXX 违反政治纪
律、中央八项规定、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律、国家法律法
规等多方面的问题。目前，XXX 已被移送司法机关处理。XXX 从一名领导干部沦
为阶下囚，他是咎由自取，但作为组织我们也要反省。XXX 的腐化变质，不是
一天形成的，如果我们有些同志不从中吸取教训，不慎小慎微、防微杜渐，就
会有更多的“XXX”、“XXX”出现，败坏公安局声誉。现在，局机关违法违纪
的苗头还是存在的，有些单位利用特费搞请客送礼，少数部门公款旅游、吃喝
的开支费用自己处理不了，就在下属事业单位上动“歪脑筋”，规避监管多头
开户，搞资金“体外循环”。这些都是严重违反纪律的问题，要一个一个问题
严查。最近，在机关党委专项检查中发现，机关作风形象已有较大改观，但仍
存在一些问题。如有个别民警参加培训长期无故旷课被退训，有的不按规定上
交护照、上班迟到早退、警容不整，有的单位内务管理混乱，等等。这些看似
小事，但很能反映纪律作风，必须加大力度严抓严管。
三、从严从实狠抓作风建设
XJP
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新年上班第一天，市委市政府举办新年新战役誓师动员大会，向全市释放持之以恒抓经济、全力以赴抓项目的坚定决心。紧接着我们召开局机关全体民警大会，也是学习市委市政府的做法，向全市公安机关发出强烈信号：首先，公安机关是纪律部队，必须在纪律上立得稳、过得硬，真抓真管、从严从实；其次，作风建设要坚持抓经常、抓长效，抓铁有痕、长管长效；第三，公安机关要走在前、作表率，以身作则、以上率下。通过全市上下协同发力，汇聚起“保三争一”的强劲动能，为做好新一年公安工作提供坚强保证。下面，我代表局党委讲三点意见。一、充分肯定过去一年取得的成绩过去一年，我们在市委市政府和省公安厅的坚强领导下，坚持作风建设与业务工作两手抓...
