确定方向笃行 创新稳中求进——在2022年纺织行业两会代表委员座谈视频会议上的讲话
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2024-05-12
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律回岁晚冰霜少，春到人间草木知。很高兴在满目生机与满心期待中与大
家云端相聚、交流观点，期待各位代表委员为行业发展建言献策。
千秋伟业、百年风华，过去的 2021 年是具有里程碑意义的历史总结。我们
隆重庆祝党的百年华诞，如期实现了第一个百年奋斗目标，意气风发向着第二
个百年奋斗目标迈进。纺织行业在党的领导下，实现了“十四五”良好开局，
为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。
波澜壮阔，气象万千，2022 年是具有开创性意义的崭新起点，我们即将迎
来党的第二十次全国代表大会。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”在这
个关键时点，行业如何以更高质量的发展，彰显历史担当与时代价值，需要我
们从现实与趋势出发，寻找未来方向。
一、立足发展现状，问题导向，找到现实瓶颈
2021 年，面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中国纺织行业呈
现良好发展态势，取得了新成效，做出了新贡献。
稳定经济大盘，行业是国民经济与社会发展的支柱产业。2021 年，行业规
模以上企业工业增加值同比增长 x%，增速较 x 年回升 x 个百分点。纺织业和化
纤业产能利用率分别为 x%和 x%，高于全国工业的平均水平，产业链超六成环节
生产实现平稳增长。2021 年，规模以上纺织企业实现营业收入 x 亿元，同比增
长 x%；实现利润总额x 亿元，同比增长 x%；营业收入利润率为 x%，达到 x 年以
来最高水平。
推进共同富裕，行业是解决民生与美化生活的基础产业。根据最新国民经
济统计公告数据显示，2021 年，全社会口径化纤产量同比增长 x%，纱增长 x%，
布增长 x%。纺织产品为拉动内需增长、满足人民基本生活需要做出积极贡献。
行业是小微民营主体创新创业的重要空间。纺织行业中小微型企业占比达到 x
%，小微型企业占比达到 x%。行业的平稳运行有效带动了全社会 x 多万的直接就
业人口，成为稳就业的重要力量。产业的梯度转移有力推进了区域协调发展。
2021 年，中部省份纺织业投资、西部地区化纤业投资增长亮眼，如湖北、湖南
纺织业投资增速达x%、x%，四川、贵州、青海、宁夏等地化纤业投资增速均超
过 x%以上。行业的集群化发展也有力推进了乡村振兴和新型城镇化建设。
服务新发展格局，行业是国际合作与融合发展的优势产业。2021 年全国限
额以上服装鞋帽、针纺织品类商品零售额为x亿元，同比增长 x%；全国网上穿
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类商品零售额同比增长 x%，较 x 年提高 x 个百分点。从出口市场看，中国
纺织品服装出口创历史最高水平，总额达 x 亿美元，同比增长 x%。其中，服装
出口x 亿美元，同比增长 x%，为 x 年以来最好水平；纺织品出口x 亿美元。行
业的平稳运行为外贸稳定和出口创汇做出重要贡献。产业结构持续优化，龙头
企业的引领和带动作用明显提升，中小企业“专精特新”发展成效显著。
态势可喜，但未来仍有压力。受多重因素影响，当前产业经济稳定恢复的
基础还不牢固，一些问题需要引起足够重视。
产业生态稳定的问题。产业发展呈现明显分化态势。一方面，大中小企业
分化加剧，中小微企业发展压力较大。调研显示，x 个重点集群内 x 万户企业中
有x万户为规模以下企业，2021 年营业收入同比仅增长 x%，利润总额同比减少
x%，而同期集群内规模以上企业营业收入和利润总额同比分别增长 x%和 x%。另
一方面，产业链各环节的分化情况也愈加明显。中下游由于市场需求低迷、价
格传导机制不畅等原因，盈利水平显著低于产业链上游。环保政策约束加大，
也使得印染等产业链关键环节面临较大压力。行业需要着力平衡好产业链间、
大中小企业间的关系，保障产业生态稳定。
市场需求不振的问题。需求不足是行业面临的现实压力。从国内看，受疫
情影响，市场需求尚未完全恢复。2021 年我国人均衣着消费支出占到人均消费
支出的 x%，较 x 年下降x 个百分点。网上穿类商品零售额的增长水平明显低于
疫情前水平。从供给端看，行业供给还不能充分满足消费升级的需要。从国外
看，受贸易保护主义等因素影响，我国对发达经济体纺织品服装出口存在不确
定。2021 年我国向欧盟、日本出口纺织品服装金额同比分别减少 x%、x%。随着
越南等东南亚地区的产能恢复，出口订单向我国集中回流的趋势有所减弱。如
何激发市场活力、稳定产业外贸是行业需要重点解决的问题。
产业要素供给的问题。纤维原料的供给安全面临压力。纺织行业是石化产
品的重要应用领域，我国原油对外依存度超过 x%。在棉花、羊毛、亚麻等一些
天然纤维领域，我国也严重依赖进口。保障原料供给安全对于行业的健康发展
意义重大。而当前全球大宗商品价格的大幅波动也成为行业平稳运行的重要挑
战。融资渠道不畅、招工难用工贵等问题仍未得到根本改观。行业实现高质量
发展，需要加快突破要素供给的堵点。
数字化转型不平衡、不充分的问题。数字经济在消费端已经实现了高度应
用，但在生产、运营等环节仍处在探索与起步阶段。不同企业间数字化呈现发
展不平
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衡态势，甚至存在数字鸿沟逐渐扩大的情况。另一方面资源建设存在不充
分的问题。虽然大量行业数据在生产过程中积累，但对生产效率提升作用显现
不足。比如作为产业发展人工智能的基础，行业数据集非常缺乏。资源与平台
建设空间巨大。
二、理清内外形势，顺应潮流，找到工作方向
百年变局与世纪疫情的相互叠加，世界进入了新的动荡变革期。全球经济
发展的前景依然混沌不明。
疫情仍是影响全球经济的重要变量。疫情的变异与反复、疫苗的短缺与不
均，增加了全球经济复苏的脆弱性。不同国家在防控政策上的分歧与差距，也
在形成新的不确定。例如在全球大部分国家仍在强化疫情防控，而英国已经宣
布解除现行新冠限制措施。
经济环境的不确定性显著增强。疫情期间的大规模财政刺激使得全球债务
风险、信用风险等不断累积。全球已有近一半低收入国家陷入债务困境或面临
高风险。面对通胀压力，主要经济体加息缩表的预期在加大。新兴市场的资本
外流、货币贬值等风险不断加大。这种传导机制将对全球供应链稳定、市场信
心造成冲击。
地缘政治对产业的影响更加深刻。大国博弈正成为影响产业稳定发展的重
要风险源。当前俄乌冲突不断升级，不论是美欧宣布对俄发起 SWIFT 制裁，还
是俄战略威慑力量进入特殊战备状态，俄乌冲突正在通过能源、贸易、金融三
大传导渠道对全球经济产生重大影响。中美之间的战略博弈仍在加剧，美国通
过涉疆法案阻止新疆制造进入美国市场，正在严重损害产业的正当利益。
全球各种风险相互交织、相互作用，整个外部环境空前复杂。产业只有增
强风险意识，把握好发展的窗口期、战略机遇期，才能赢得发展的主动权。
1．要把握文化自信树立的窗口期
文化自信是一个民族在全球化发展进程中走向繁荣的重要标尺，中华民族
伟大复兴的过程也是文化自信确立的过程。一方面表现为优秀传统文化的复兴
与传承。比如汉服热、文博热、非遗热等，中华传统文化正以系统化方式汇聚
起价值洪流。报告显示，2021 年，B 站国风爱好者人数超过 x 亿。另一方面表
现为当代中国文化的创新与发展。中国设计、中国产品、中国创新等当代实践，
正在受到世界更多的关注与认可。以游戏为例，2021 年第三季度，美国手游畅
销榜 Topx
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律回岁晚冰霜少，春到人间草木知。很高兴在满目生机与满心期待中与大家云端相聚、交流观点，期待各位代表委员为行业发展建言献策。千秋伟业、百年风华，过去的2021年是具有里程碑意义的历史总结。我们隆重庆祝党的百年华诞，如期实现了第一个百年奋斗目标，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。纺织行业在党的领导下，实现到十四五”良好开局，为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。波澜壮阔，气象万千，2022年是具有开创性意义的崭新起点，我们即将迎来党的第二十次全国代表大会。“沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。”在这个关键时点，行业如何以更高质量的发展，彰显历史担当与时代价值，需要我们从现实与趋势出发，寻找...
