区委书记在2021年全区领导干部会议上的讲话
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2024-05-12
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区委书记在 2021 年全区领导干部会议上的讲话
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，X 区经济社会发展呈现出好的趋
势、好的态势和好的气势，这离不开历届区委、区政府打下的良好基础，离不
开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗，我们必
须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好，做到一张蓝图绘到底，一任接着
一任干，凡是以往区委、区政府定下的事情、定下的决策、定下的目标、定下
的行之有效的工作机制，都要做到 X 个不变，即保持重大决策不变、保持工作
目标不变、保持正确的用人导向不变、保持行之有效的工作机制不变。昨天，
市委六届十次全会、市委经济工作会议已经召开，可以说发展目标已经明确，
任务已经确定，新班子已经到位，冲锋号已经吹响，下一步，如何把市委、市
政府的决策部署在我区贯彻好、体现好、执行好，如何把今后的工作谋划好、
发展好、提升好，这是需要我们共同思考、准确把握的问题。我到 X 区工作以
来，通过调研和座谈，与区人大、区政府、区政协主要领导沟通对接、征求意
见，共同提出了整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后的目标要
求。实现这一目标，需要重点把握好 X 个方面。
一、强化准确定位意识，在突出重点中精准发力
走对了路就不怕路远，选准了点则事半功倍。当前，X 区正处在改革攻坚、
蓄势待发的关键阶段，在当前国内国外面临着前所未有的历史机遇和困难挑战，
要把握机遇、迎接挑战，必须准确定位、精准发力，必须跳出 X 看 X，把 X 区放
在全市、全省甚至全国的层面上，去分析、去定位，找准发展的优势，找出发
展的短板，确定发展的目标，这样才能事半功倍、把握主动。
从全省层面看：X 区面积 X 平方公里，常住人口 X 万，综合实力在全省 X 个
市辖区中排第 X 位，三产增加值排第 X 位，高新技术产业占比排第 X 位，城镇
化率排第 X 位。这说明，虽然 X 区综合实力在全省处于中等偏下位置，但有较
大的发展空间和潜力。
从全市层面看：X 区 GDPX亿元，在 X 个区中排第 X 位，GDP 增速 X%，财政
收入 X亿元，财政增速 X％，比东城区低X 个百分点。这说明，X 区与其他 X 个
区相比，GDP 总量最大，但增速相对较慢，如果任由这种形势发展下去，早晚
会被赶超。
从产业结构看：X 区三次产业结构比 X:X:X，全市三次产业结构比 X:X:X；
第二产业占比低于全市 X 个百分点；第三产业占比高于全市高X 个百分点；X 区
二、三产业占 GDP 比重达到 X％，比全市高X 个百分点。这说明，X 区以二、三
产业为主，服务业是 X 区的优势产业。
从居民收入看：X 区城镇居民可以支配收入达到 X 万元，人均 GDPX 万元，
城镇化率达到 X%，比全市高X 个百分点。根据马斯洛原理，X 区人民群众的消
费将发生结构性变化，服务性消费比重会日益上升。
当前，X 区城镇化率达到 X%，这就要求我们，必须以城市工作为重点，把
产业兴城、产城互动作为主攻方向，把城市工作作为重中之重，牢固树立“创
新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，统筹好空间、规模、产业三大结
构，提高城市工作全局性；统筹好规划、建设、管理三大环节，提高城市工作
的系统性；统筹好改革、科技、文化三大动力，提高城市发展的持续性；统筹
好生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹好政府、社会、
市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
面对光荣而艰巨的任务、严峻而困难的形势，我们等不得，慢不得，更不
能四平八稳、按部就班，图舒服、图省劲，那就会错失良机、贻误发展、被动
落后。
二、强化服务大局观念，在应势合力中富民兴区
X 区处于中心城区的位置，服从服务于全市工作大局，是我们做好工作、
借势发展的最大优势。我们要牢固树立市区一体的意识，在具体工作中，要坚
决服从全市的统一部署，对市委、市政府交给的各项工作任务，一丝不能松懈，
一刻不能耽误，始终与市委、市政府同心同向。
只有应势合力，才能借势发展。近年来，X 区之所以蓬勃发展，最重要的
一点，得益于市委、市政府的支持，得益于市委、市政府把一批又一批重点大
项目部署在 X 区。我们想问题、办事情、抓落实，一切要从全市大局出发、为
大局着想，围绕中心任务来谋划和开展工作，找准服务大局的结合点和切入点，
这样才能借助全市的发展之势、腾飞之势，借势谋事、借势发力、应势发展。
只有主动作为，才能赢得支持。有为才有位。工作越难，机遇越大。每项
重大工作的推进，都蕴藏着重大机遇，必须树立机遇意识，每每遇到市里安排
的难点、重点工作，要首先思考两个问题，一是如何干好、如何干出水平；二
是解决什么问题，解决什么难题。比如社区改造、重点项目、园区发展、水系
工程、义务教育等工作，市区各有分工，对我们承担的任务，无论多难必须做
好、做扎实，做出特色、做出水平，只有这样，才能赢得市委、市政府的支持
和理解，才能争取到利长远的资金支持、富民兴区的政策支持。
只有错位发展，才能抢占先机。X 区与其他三区共同组成了市区，在工作
布局、事业发展上，要在错位发展中取长补短，在互利共赢中抢占先机。要打
造服务型经济品牌，以特色商业区为重点，提升物流、金融、信息等新兴服务
产业；要打造产业品牌，依托产业聚集区、三国文化产业园、曹魏古城，完善
产业规划，坚持项目带动，形成产业集群。
三、强化有解思维意识，在破解难题中持续求进
在经济进入新常态的大背景下，市场形势更加复杂严峻，甚至有些专家判
断，如果继续深度调整、持续下行，今后我国经济发展会经历低速增长阶段。
就我们 X 区来讲，企业、项目面临一些亟待解决、难度很大的问题，比如土地
的问题、资金的问题、规划的问题。深度分析这些问题，一方面是自身的问题，
一方面是政策体制机制和对上争取的问题。面对这些难题，我们不能等待、不
能畏缩，要迎难而上，要迎难而干，强化立行立改、有解思维的意识，要有披
荆斩棘、勇往直前的胆量，要有贴身紧逼、紧抓不放的韧劲，要有愚公移山、
蚂蚁搬家的精神，一个问题一个问题解决，一道难题一道难题破解，一个矛盾
一个矛盾化解，一项工作一项工作突破。
摘要：
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区委书记在2021年全区领导干部会议上的讲话近年来，在市委、市政府的坚强领导下，X区经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势和好的气势，这离不开历届区委、区政府打下的良好基础，离不开老领导、老同志的悉心指导、离不开全区广大干部职工的团结奋斗，我们必须把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好，做到一张蓝图绘到底，一任接着一任干，凡是以往区委、区政府定下的事情、定下的决策、定下的目标、定下的行之有效的工作机制，都要做到X个不变，即保持重大决策不变、保持工作目标不变、保持正确的用人导向不变、保持行之有效的工作机制不变。昨天，市委六届十次全会、市委经济工作会议已经召开，可以说发展目标已经明确，任务已经确定，新...
