市2023年优化营商环境行动方案(20230331)
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2023-12-23
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市2023 年优化营商环境行动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策
部署和全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会
精神，进一步激发市场活力，推动 XX 高质量发展，制定本
行动方案。
一、开办企业
牵头市领导：XX；牵头单位：市市场监管局。
围绕服务市场主体全生命周期，延伸企业开办服务链，
稳步推进企业准入、注销“一件事一次办”改革，拓展集
成服务质效。开办企业指标进入全国标杆行列。
1.优化现有的企业开办、注销、全程电子化等系统，实
现一个端口统一对外，形成企业准入、变更、注销等多场
景应用。进一步延伸企业开办集成服务功能，全面接入水
电、气开户和省综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台
为新开办企业提供生产经营、金融信息、数据集成等服务
〔市市场监管局牵头，市数据资源局、市公安局、市人社
局、市公积金中心、市医保局、市税务局、市地方金融监
管局、市经信局、XX 供电公司、人行 XX 中心支行及各县
（市）区、开发区按职责分工负责，2023 年9月底前完
成〕
2.在全市范围内深入推进“一业一证一码”“证照联
办”改革，拓展涉企高频事项的“一件事一次办”。通过
营业执照二维码展示许可审批等信息，逐步实现涉企证照
事项“一网通办、一
照准营、一码共享”。〔市市场监管局、市数据资源
局牵头，市有关单位及各县（市）区、开发区按职责分工
负责，2023 年9月底前完成〕
3.稳步推开企业变更“一件事”改革，市场监管部门在
办理市场主体变更登记手续后，变更登记信息同步推送至
相关部门，相关部门在办理后续业务时不再要求申请人重
复提交。〔市市场监管局牵头，市公安局、市人社局、市
公积金中心、市医保局、市税务局、人行 XX 中心支行、市
数 据 资 源 局 及各 县 （ 市 ） 区 、 开 发 区按 职 责 分 工 负 责 ，
2023 年6月底前完成〕
4.全面推开“证照并销”改革试点，对于市场主体登记
后置审批、备案等事项，按照成熟一批、纳入一批的原则
与营业执照进行一并注销，部门间通过信息共享，互认注
销结果信息。〔市市场监管局牵头，市有关单位及各县
（市）区、开发区按职责分工负责，2023 年6月底前完
成〕
5.全面推开“强制注销”改革试点，对被吊销营业执照
已届满三年、无欠缴税费和发票领用信息、无在缴社保人
员和拖欠工资记录、无登记在册的不动产权利、无在诉案
件和待执行案件、无股权质押或被冻结的企业，由登记机
关依据职权实施强制注销，健全完善市场退出机制，促进
企业优胜劣汰。〔市市场监管局牵头，市中院、市公安局
市人社局、市税务局、市自规局、市数据资源局、人行 XX
中心支行及各县（市）区、开发区按职责分工负责，2023
年9月底前完成〕
6.持续提升国家企业信用信息公示系统、电子档案系统
公示、展示信息运用认可度和覆盖面。〔市市场监管
局牵头，市发改委、市中院、市公安局、市司法局、市人
社局、市公积金中心、市医保局、市税务局、人行 XX 中心
支行、市地方金融监管局等相关单位及各县（市）区、开
发区按职责分工负责，2023 年10 月底前完成〕
7.推动“个转企”增量提质，调整个体工商户变更经营
者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市
场主体登记机关申请办理变更登记”，变更后统一社会信
用代码、名称、成立日期等事项保持不变，免收各类换证
费用。〔市市场监管局牵头，市有关单位及各县（市）区
开发区按职责分工负责，2023 年10 月底前完成〕
8.进一步便利企业开立银行账户，通过线上平台申请营
业执照时，经企业授权同意后，线上平台实现实时推送开
办信息给开户银行，企业预约账号、账户信息等通过线上
平台与税务、人社、住房公积金管理部门实现实时共享。
优化企业开办涉税事项办理流程，加快实现实名验证、清
税等信息实时共享。〔市市场监管局牵头，市税务局、市
人社局、市公积金中心、人行 XX 中心支行及各县（市）区、
开发区按职责分工负责，2023 年10 月底前完成〕
9.便利企业分支机构、连锁门店信息变更，大型企业分
支机构办理人员、经营范围等不涉及新办许可证的信息变
更时，在同一级别区域范围内可实行集中统一办理。〔市
市场监管局牵头，市有关单位及各县（市）区、开发区按
职责分工负责，2023 年10 月底前完成〕
10.
摘要：
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市2023年优化营商环境行动方案为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境的决策部署和全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，进一步激发市场活力，推动XX高质量发展，制定本行动方案。一、开办企业牵头市领导：XX；牵头单位：市市场监管局。围绕服务市场主体全生命周期，延伸企业开办服务链，稳步推进企业准入、注销“一件事一次办”改革，拓展集成服务质效。开办企业指标进入全国标杆行列。1.优化现有的企业开办、注销、全程电子化等系统，实现一个端口统一对外，形成企业准入、变更、注销等多场景应用。进一步延伸企业开办集成服务功能，全面接入水电、气开户和省综合金融服务平台、羚羊工业互联网平台为新开办企业提供...
