副市长在全市卫生健康工作会议上的讲话
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2024-05-12
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同志们：
刚才，XX 主任回顾总结了 2021 年全市卫生健康工作，安排部署了 2022 年
重点任务，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。3 个县区和 2 个医疗单位作
了经验交流发言，都讲得很好，希望大家相互借鉴，也可以进一步现场学习交
流，取长补短，推进工作。下面，我讲四个方面的意见。
一、充分肯定去年卫生健康工作成效
2021 年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统团结拼搏 、
担当作为，从严从紧防控疫情，协调联动推进医改，齐心协力提高医疗水平，
统筹全局推动健康 XX 建设，持续发力做好“一老一小”健康服务，各项工作都
取得了良好成效。
一是疫情防控有力有效。精准管控 XXX 万名中高风险地区来安返安人员，
果断处置 X 例境外、省外输入病例和 X 次涉疫货品输入的重大疫情事件，妥善
应对国内 XX 余起本土局部疫情影响，实现了本土病例“零感染”。完成“应检
尽检”人员核酸检测 XXX 万人次、新冠病毒疫苗接种 XXXX 万剂次。派出 XXXX
名医护人员驰援 XX 抗击疫情，圆满完成任务且没有发生一例感染，充分展现了
我市医护人员的优良专业素质。6 个县（市）完成了 XXXX 名 XX 高校学生和 XX
名滞留 XX 考研人员的集中隔离任务，受到了赵一德省长的批示肯定和省教育专
班的来函感谢。
二是深化医改和改善医疗服务质量成效明显。全市 XXX 家医疗机构全部实
行药品网上采购和零差率销售。推进了 XX、XX2 个国家级紧密型县域医共体建
设试点，推广了 XX 县基层卫生综合改革“1522”模式。XX 区大河镇、XX 县熨
斗镇等 6 家镇卫生院获国家卫健委通报表彰。远程医疗服务实现市、县、镇公
立医疗机构全覆盖。市中医院高新分院开诊，XX 县全国基层中医药工作先进单
位通过国家复审，完成 XX 个基层示范中医馆建设。坚持问题导向，对医疗机构
违法违规问题、行业乱点乱象和欺诈骗保行为“零容忍”，深入扎实开展医疗
机构专项整治行动，依法关停兴安医院等违法违规医疗机构 XX 家、停业整顿 XX
家，对 XX 家医疗机构按医保协议处罚了 XXX 万元，对 XX 家医疗机构进行行政
处罚，对 XX 名卫生专技人员进行处理。
三是健康 XX 建设深入人心。10 个县（市、区）顺利通过了国家卫生城市
周期复审，XX 个镇通过了国家卫生镇考核命名。X 大类健康细胞示范建设深入
推进，XX、紫阳国家级健康促进县建设通过国家评审。XX、XX 等 4 个县区创建
为国家、省级慢性病综合防控示范区，我市被国家列为全省唯一的慢阻肺高危
人群早期筛查干预项目市。XXX 万因病致贫人口全部如期脱贫，组建 XXXX 个家
庭医生团队为 XXXX 万名脱贫慢性病患者提供了签约服务，市卫健委、XX 县卫健
局、XX 区卫健局及 4 家县镇医疗卫生单位被表彰为 2021 年全省健康扶贫优秀单
位。
四是“一老一小”服务工作扎实开展。XX 家婴幼儿照护机构被命名为省级
试点机构，XX 家婴幼儿照护机构通过省级备案公布。宁陕、镇坪、XX 等婴幼儿
照护服务工作受到中省关注并进行推广。建成了 XX 所老年友好型示范社区，其
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中全国示范社区 X 个，建设省级医养结合服务中心 XX 个、省级老年友善医
疗机构 XX 家。
这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和各级各有关部门的倾
力支持，得益于全市卫健系统广大干部职工同心同德、攻坚克难，得益于全体
医务人员、广大疫情防控参战人员闻令而动、接续奋战。在此，我代表市政府
向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的薄弱环节和突出问
题：疫情防控应急处置和能力建设仍需加强，大规模核酸检测的采样能力、送
检能力以及与之匹配的指挥能力还有不足，XX、高新、恒口三区普遍存在镇办
卫生院核酸采样人员少、城中村租房户信息不全等问题；全市医疗资源质量偏
弱、结构不优，现有三级医院在发展规模、学科实力、品牌专科建设上与群众
的需求和期待有不少差距；深化医改的高位推动和部门联动机制还不强，“药、
价、保”（药品耗材、医疗服务价格、医保）联动改革、薪酬制度改革、县域
医共体建设等推进力度不够；对医疗卫生机构监管特别是民营医院监管不到位，
近两年发生的家圆医院、兴安医院等事件充分暴露出了各方面监管不力；慢性
病、心理疾病、职业病等防治工作有待进一步提升，健康 XX 建设还要抓细抓实，
创建的氛围还要不断营造；适龄人口生育意愿明显降低，人口老龄化风险加速，
人口适度增长难度较大等等，这些都需要我们在今后的工作中认真分析、积极
应对、合力攻坚加以解决。
二、准确把握新形势新要求
党的十八大以来，XJP 总书记创造性地将马克思主义基本原理同中国卫生
健康实际相结合，提出了一系列新理念新论断新要求，为卫生健康事业改革发
展提供了根本遵循。2014年12月，XJP 总书记在江苏镇江市调研时指出“没有
全民健康，就没有全面小康”。2015年10月，十八届五中全会提出了推进“健
康中国”建设目标。2016 年 8 月,全国卫生与健康大会提出了“以基层为重点，
以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建
共享”的新时代党的卫生健康工作方针。2017年 10 月，党的十九大报告指出
“要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。2021 年 3
月，总书记在福建三明市考察时指出“健康是人民幸福生活的重要指标。健康
是 1，其它的都是后边的 0，1 没有了什么都没有了”。这些重要论述和重要决
策，既是卫生健康事业发展理念的重大创新，也是卫生健康事业发展方式的重
大转变、发展任务的重大调整，我们必须深刻领会其精髓要义，在实践中认真
贯彻落实。
做好今年卫生健康工作，要重点把握好五个方面要求:
一是坚持党的新时代卫生健康工作方针,始终把牢卫生健康事业发展的正确
方向。卫生健康既是民生问题，也是社会政治问题，必须坚持党的全面领导，
自觉把卫健工作置于党和国家事业发展全局，把党的路线方针政策贯穿于卫生
健康各领域、全过程，确保事业发展的正确方向。必须坚持以人民为中心的发
展思想，始终把实现好、维护好、发展好人民群众健康利益作为医疗卫生事业
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发展的出发点和落脚点，让卫生健康发展成果更多惠及人民。必须坚持人民健
康优先发
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同志们：刚才，XX主任回顾总结了2021年全市卫生健康工作，安排部署了2022年重点任务，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。3个县区和2个医疗单位作了经验交流发言，都讲得很好，希望大家相互借鉴，也可以进一步现场学习交流，取长补短，推进工作。下面，我讲四个方面的意见。一、充分肯定去年卫生健康工作成效2021年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市卫生健康系统团结拼搏、担当作为，从严从紧防控疫情，协调联动推进医改，齐心协力提高医疗水平，统筹全局推动健康XX建设，持续发力做好“一老一小”健康服务，各项工作都取得了良好成效。一是疫情防控有力有效。精准管控XXX万名中高风险地区来安返安人员，果断处置X...
