推进党建创新提升三有四化水平工作实施方案
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2023-12-23
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推进党建创新提升“三有四化”水平
工作实施方案
2020年，为提升城市基层党建工作质量，以推进不忘初心
牢记使命常态化制度化为动力，借基层组织建设年的东风，按
“ ” “ ”照社区党组织 五好 标准和 四位一体、两级网格 社区管理体
制创新的要求，大力推进社区党组织设置创新、区域化格局创
新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，进一步完善长效
“ ”保障机制，不断提升社区党建 三有四化 水平，切实增强社区
“ ”党组织 服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定 的功能，
促进社区党建工作与社区管理服务工作有机融合，为决胜全面
建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。
一、目标任务
进一步完善长效保障机制，全面推进社区党组织设置创新
区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，争
取10月底以前， “ ”全区所有社区基本达到 三有四化 要求，年内
建成一批党建创新示范亮点社区，把社区党建打造成为基层组
织建设特色鲜明的品牌。
（一）完善长效机制，保障基层有能力抓搞建设。
进一步提升有人管事、有钱办事、有处议事水平。进一步
明确社区党组织书记、专职副书记的任职条件、选配办法、工
作待遇、培训方式、管理办法，选好配强社区党组织书记、专
职副书记，采取集中培训、以会代训、观摩交流、个人自学等
形式，切实提高社区党务干部业务素质和工作能力。进一步完
善社区党建工作经费保障和使用管理办法，切实提高社区党建
经费保障水平。进一步明确社区党建阵地规范化建设标准，切
实加强社区党组织办公室、会议室、党员活动室、党务公开栏
党建宣传栏等基本设施建设。研究制定《社区党组织工作规
则》，进一步明确社区党组织职责任务、组织设置、工作制度
党员管理办法、保障措施等内容，切实提升社区党建工作规范
化水平。
（二）建强领导核心，推进党组织设置规范化。根据党章
规定和党员人数、工作需要,按照便于开展工作、便于组织活动
“ ”的要求，建立与 四位一体、两级网格 管理模式相适应的全覆
“ ”盖的社区党组织网络。按照 两级网格 片区、楼栋划分和党员
分布情况合理设置网格党支部、党小组，社区党委、党总支应
将分支部建在片区、党小组建到楼栋上，社区党支部应将党小
组建在片区；在社区工作站、综治办、居委会等社区组织中单
独或联合建立党支部（党小组），探索在业主委员会、社区志
愿者服务队、文体活动宣传队等群众组织中建立特色党支部
（党小组）。
选好配强社区党委（总支、支部）书记和委员会成员，建
立与社区领导核心地位相适应的强有力社区党委（总支、支
部）。社区党委设委员5至7人，其中书记1人、专职副书记1人
兼职副书记1人；社区党总支、党支部委员会设委员3至5人，其
中书记1人，专职副书记1人，可再设兼职副书记1人。社区党委
领导班子应以40岁左右、大专以上文化程度的同志为主体。书
记兼任社区工作站站长，试点社区书记由下派科级干部担任；
专职副书记应由党龄2年以上、熟悉社区工作和党建业务、有一
定组织协调能力的党员担任，另一名副书记一般应由是正式党
员的社区综治办主任兼任；其他委员一般应是社区工作站、综
治办、居委会等组织的党员负责人，或者是威信高、影响力大
的下属支部书记（党小组长）。
（三）创新工作方法，推进社区党建格局联网成片。把驻
社区单位党组织负责人或党员负责人、社区居民中有影响力的
非自管党员，吸纳为社区党委（总支、支部）委员会兼职委员
“组成社区 大党委（总支、支部）”
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推进党建创新提升“三有四化”水平工作实施方案2020年，为提升城市基层党建工作质量，以推进不忘初心牢记使命常态化制度化为动力，借基层组织建设年的东风，按“”“”照社区党组织五好标准和四位一体、两级网格社区管理体制创新的要求，大力推进社区党组织设置创新、区域化格局创新、工作运行机制创新、党建活动载体创新，进一步完善长效“”保障机制，不断提升社区党建三有四化水平，切实增强社区“”党组织服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的功能，促进社区党建工作与社区管理服务工作有机融合，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强组织保证。一、目标任务进一步完善长效保障机制，全面推进社区党组织设置创新区域化格局...
