X在市委农村工作会上的讲话）.
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2024-05-12
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同志们：
过去的一年农村工作为我们市里做出了显著的成绩。一是粮食产量再创新
纪录，全年粮食总产达到 X 亿斤，连续 X 年超百亿斤，连续 X 年创新高。二是
农业结构调整取得新成效。“超级稻”种植比例达到 X%，优质双低油菜基本
普及，茶园面积发展到 X 万亩。三是农业产业化迈出新步伐。市级以上重点龙
头企业 X 家，比去年新增 X 家，其中新增国家级农业产业化重点龙头企业 X 家，
X 家企业被授予“全省农业产业化优秀龙头企业”称号。四是农产品质量安全
得到新加强。市级农产品质量安全检测中心建成并投入使用，新增认证无公害
农产品 X 个。五是新农村建设取得新业绩。水利、农村道路、通讯、安全饮水
沼气、教育、文化、卫生、养老、扶贫等事业进一步推进。六是农村改革有了
新突破。农村综合改革进一步深化，农村土地承包经营流转稳妥进行，集体林
权改革全面展开，农村金融、粮食流通、水利体制等改革继续深化。农业农村
发展的大好形势，应该说是政策好、人努力、天帮忙等多种因素共同促成的，
同时也是与全市各级各有关部门特别是广大农业农村工作者的辛勤努力分不开
的。在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向全市广大党员干部，特别
是农村基层的党员干部、人民群众致以亲切的慰问和衷心的感谢。今天我想以
“特区之特在创新”为题，着重谈一谈试办新农村特区问题。
一、理念上要吐故纳新
创办新农村特区是市委学习实践科学发展观、开展“三新”大讨论的重要
成果，是我们贯彻落实十七届三中全会精神的具体行动，也是我们推动农业大
市向农业强市跨越的战略举措。新农村特区是一个新事物，它需要我们用新的
理念、新的思维、新的认识来对待。有的说新农村特区是什么？改革开放X
年，中国经济社会发展取得了瞩目的成绩，总结其中的经验，最重要的一
条就是试办经济特区、工业特区、城市特区。大家都知道春天的故事，小平同
志在南边画了一个圈，一座座新城就崛起来了。深圳当年是个小渔村，珠海也
是一个小渔村，深圳、珠海特区建起来了，给整个中国经济的改革发展探索了
许许多多的经验，后来相继又试办了上海浦东新区、环渤海经济区以及其他若
干个经济特区、城市特区、工业特区。尽管有的不叫特区，叫试验区、开发区，
其实内容都是一样的。中国改革发展的特区经验给了我们很多启示。中国作为
一个农业大国，河南作为一个农业大省，信阳作为一个农业大市，在当今时代
如何发展？我们在思考这个问题。党中央高度重视“三农”工作，从十一届三
中全会以来，先后召开了四次全会，出台了 X 个中央决定和 X 个“一号文件”。
i但是有一个问题也不容忽视，中国城乡差距从十一届三中全会的 X:X 发展到现
在的 X:X，差距越来越大，符合科学发展观吗？符合和谐社会建设吗？符合城
乡统筹吗？肯定不符合。为什么？就是因为没有在农村改革发展上探索出新路，
X 年前小岗村的经验，是让十亿中国人吃上了饱饭，但是要想吃好饭，要想缩
小这个差距，大包干的经验基本上穷尽了。中国改革开放X 年，城市面貌大变
广大农村面貌依然如旧，我认为存在“三个牺牲”。首先是牺牲了农民的利益，
大量的廉价农民工进城，为城市建高楼大厦，为城市的工厂出力流汗，但是，
工资很低，农民工是廉价劳动力，实际上是牺牲了农民的利益。第二是牺牲了
农村的利益，改革开放X
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同志们：过去的一年农村工作为我们市里做出了显著的成绩。一是粮食产量再创新纪录，全年粮食总产达到X亿斤，连续X年超百亿斤，连续X年创新高。二是农业结构调整取得新成效。“超级稻”种植比例达到X%，优质双低油菜基本普及，茶园面积发展到X万亩。三是农业产业化迈出新步伐。市级以上重点龙头企业X家，比去年新增X家，其中新增国家级农业产业化重点龙头企业X家，X家企业被授予“全省农业产业化优秀龙头企业”称号。四是农产品质量安全得到新加强。市级农产品质量安全检测中心建成并投入使用，新增认证无公害农产品X个。五是新农村建设取得新业绩。水利、农村道路、通讯、安全饮水沼气、教育、文化、卫生、养老、扶贫等事业进一步推进...
