学习习近平法治思想 强化新时代法律监督
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2024-05-12
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学习习近平法治思想 强化新时代法律监督
以人民为中心：“求极致”勇担当初心不改
大道之行，天下为公。
在中国共产党近百年的奋斗进程中，有两个字始终占据最中心的位
置，那就是——人民。从“为人民服务”到“以人民为中心”，从“人民
利益高于一切”到“人民至上”，无不诠释着这个国家、这个政党与人民
的心心相印，血脉相承。
“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落
实到全面依法治国各领域全过程。”在刚刚召开的中央全面依法治国工作
会议上，习近平总书记再次强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是
人民，必须坚持为了人民、依靠人民。
对于检察工作而言，什么是“以人民为中心”？回顾检察实践，我们
不难从其实实在在的行动、桩桩件件的故事中找到答案。
将心比心，付之行动
时间悄然流去，却总有一些日子让人深深铭记。2018 年6月28 日，
一个原本平凡的夏日，却因一句话而变得不一样。这一天，最高人民检察
院新一届党组对检察机关群众信访工作提出新要求：群众来信要做到“件
件有回复”。
一项“老大难”的工作，要做到“件件有回复”，谈何容易。据说，
当“件件有回复”的要求传到控申检察官们的耳朵里时，不少人都发出了
“不可能”的质疑：全国检察机关每年收到的群众来信有近百万件，而控
申检察条线的所有人加起来不过一万多，负责群众来信办理工作的人员就
更少了，做到“件件有回复”难度大。
“要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大
事。”践行习近平总书记的重要指示，2018 年7月始，一场以“群众来
信件件有回复”为要求的检察行动在全国检察机关自上而下开展起来。
先是最高检第十检察厅，顶住压力，咬紧牙关，全厅所有人员都参与
到群众来信答复办理工作中，集中时间、集中力量答复群众来信。
然后是各地检察机关，积极发挥检察长带头办信作用，把“群众来信
件件有回复”当作“一把手”工程来抓，且常抓不懈。
不止于“件件有回复”，解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，
最高检还给“回复”规定了期限——7日内程序回复、3个月内办理过程
或结果答复。
这再一次让控申检察官们“叫苦不迭”，每天收到那么多群众来信，
都要在 7天内回复，简直是“要命”。可“叫苦”归“叫苦”，一旦投入
到群众信件办理过程中，他们专业且一丝不苟。
“时间是紧了些，可转念一想，谁不是有了难处、过不去的坎儿才给检
察机关写信呢，我们越快办理，他们的难处才能越快得到解决。”一位从
事多年控申检察工作的检察官告诉记者，虽然觉得“七日内回复”难度很
大，可既然作出了承诺，就要不折不扣地干下去，言出必行。
当思想和意识统一起来，哪怕行路再难，又有何惧？如今，“七日内
回复”早已不是问题。
“现在我们已经做到了‘群众来信件件有回复’，但在落实过程中，也
是有过教训的。”最高检第十检察厅厅长徐向春告诉记者，曾经有一个信
访件，由于申诉人邮寄地址不对，导致答复结果一直没有寄出去，申诉人
和律师就误以为检察机关违背承诺，不答复也不办理群众来信，不仅降低
了司法公信力，也让人民群众的司法获得感打了折扣。
“后来，我们就要求答复全覆盖。不仅要答复申诉人，如果材料中有律
师或其他转交信件的人的联系方式，也要一并答复；答复情况也要记录在
案，如果邮寄无法送达，就转交下级检察院代为送达，总之，想尽一切办
法。”徐向春说，两年多来，“件件有回复”一直处在不断完善的过程
中。
而在众多的“完善”中，“群众来信件件有回复”已经变成了“群众
信访件件有回复”。
一字之差，有何深意？
最高检第十检察厅办公室主任郭小锋解释说，最开始工作重点是在解
决“七日回复”上，针对的是群众来信石沉大海的问题；慢慢地，“七日
回复”已经不是问题，“三个月答复”成为了关键，不仅群众来信要实
现，来访也要实现。于是就有了这一字之变。
变化的不仅是名称，工作力度也在一步步加深：研发上线全国检察机
关网上信访信息系统 2.0 版，提高信访件的办理质量、效率和规范化水
平；开展信访积案清理活动，切实解决重复信访居高不下、信访积案化解
不力问题；开展集中治理重复信访专项工作，推动“群众信访件件有回
复”工作质效进一步提升……
全国人大代表、中国科学院重庆绿色智能技术研究院微纳制造与系统
集成研究中心主任史浩飞发出这样的感慨：“检察机关应该压力很大，但
是这项工作是真的做到了群众的心坎上。‘7日内程序回复，3个月内实体
性答复’是一项提升人民群众获得感和幸福感的实实在在的举措。”
摘要：
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学习习近平法治思想强化新时代法律监督以人民为中心：“求极致”勇担当初心不改大道之行，天下为公。在中国共产党近百年的奋斗进程中，有两个字始终占据最中心的位置，那就是——人民。从“为人民服务”到“以人民为中心”，从“人民利益高于一切”到“人民至上”，无不诠释着这个国家、这个政党与人民的心心相印，血脉相承。“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”在刚刚召开的中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记再次强调，全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。对于检察工作而言，什么是“以人民为中心”？回顾检察实践，我们不难从其实实在...
