镇发展壮大村级集体经济实施方案
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2023-12-22
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镇发展壮大村级集体经济实施方案
为更好发展壮大全镇村级集体经济，增强村级组织服
务能力，进一步夯实党在农村的工作基础，巩固拓展脱贫
攻坚成果，推进乡村振兴战略实施，实现农业强、农村
美、农民富的良好局面。结合全镇实际，现就坚持和加强
农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济，制定以下实
施方案。
一、指导思想
坚持以党的十九大及十九届历次全会精神和习近平新
时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及
省市县关于发展壮大村级集体经济的各项决策部署，以实
施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥农村基层党组织战斗
堡垒作用，紧扣扶持“薄弱”村、壮大“富裕”村的目
标，精准分类施策，拓宽增收途径，因地制宜探索通过发
展产业、租赁等多种村级集体经济发展形式，实现全镇各
行政村级集体经济不断发展壮大，提高村级组织服务群
众、推动发展的能力。
二、目标任务
创新发展壮大村集体经济形式，多途径增加村级集体
经济可支配收入，努力实现村集体经济总量增长、质量提
高、实力增强，不断满足农村基层建设、服务和管理的支
出需要。2022 年底，实现全镇 11 个村集体经济收入均达
到8万元以上，力争 45%的村集体经济收入突破 10 万元
以上，年培育 1个集体经济收入快速发展的龙头村。全面
完善农村集体经济组织的服务功能和管理职能，形成村级
各项工作运转有序、经费保障有力的良性循环机制，促进
农村各项事业协调发展，社会全面进步。
三、基本原则
（一）坚持创新思路、科学发展的原则。以深化改革
为引领，充分发挥市场机制在资源配置上的决定性作用，
积极探索新型农村集体经济发展的多种实现形式和发展路
径，转变农村集体经济经营体制和增长方式。
（二）坚持集体所有、统分结合的原则。要稳定党在
农村的基本经济制度，巩固和完善以“支部+合作社”、
“合作社+农户”为基础、“家庭农场联产”为辅的双层经
营体制，坚决不能把集体所有的土地搞没了，坚决不能把
集体经济组织搞垮了，坚决不能把集体经济实力搞弱了。
（三）坚持因地制宜、分类指导的原则。要结合实
际，因地制宜地选择农村集体经济的发展路径，实行一村
一策，试点先行，逐步推开，积极稳妥推进不同类型的新
型农村集体经济发展。
（四）坚持依法依规、规范管理的原则。要以法律、
法规为依据，严格执行国家、省、市、县各项政策，规范
管理农村集体经济组织，依法经营农村集体经济，防止集
体资产流失，增强集体经济发展活力和后劲。
（五）坚持群众自愿、民主决策的原则。充分发挥农
民的主体作用，坚持尊重大多数农民意愿，尊重群众的自
主选择，民主决策、公开透明，确保农民群众成为参与者
和受益者，充分调动广大集体经济组织成员的积极性、主
动性和创造性。
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镇发展壮大村级集体经济实施方案为更好发展壮大全镇村级集体经济，增强村级组织服务能力，进一步夯实党在农村的工作基础，巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村振兴战略实施，实现农业强、农村美、农民富的良好局面。结合全镇实际，现就坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济，制定以下实施方案。一、指导思想坚持以党的十九大及十九届历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央及省市县关于发展壮大村级集体经济的各项决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，紧扣扶持“薄弱”村、壮大“富裕”村的目标，精准分类施策，拓宽增收途径，因地制宜探索通过发展产业、租赁...
