直辖市2023年开展全国第五次经济普查专项实施方案 （合计4份）
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2023-12-22
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2023 年全国第五次经济普查实施方案
第五次全国经济普查，是我国全面建成小康社会、实现第
一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军之际开展
的首次重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后首次开展
的一项大型普查，是认识国情、摸清家底、全面准确反映各地
把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局
成果的重大举措。为扎实做好彭泽县第五次全国经济普查各项
前期工作，特制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面
贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书
记视察江西重要讲话精神，坚持“稳字当头，稳中求进”,牢
牢把握"稳住、进好、调优"原则，大力推进"绿色引领、强
产兴城、乡村振兴、实干赶超"发展战略，主攻“六大战区"
实施"六大行动",全面摸清全县范围内各类单位基本情况、
组织结构及分布状况，客观反映全县第二产业和第三产业发展
规模、产业结构和效益，为奋力描绘好新时代彭泽高质量发展
新画卷提供坚实保障。
二、 目标任务
促进市场主体总量快速增长，以市场主体总量突破带动全
县经济总量突破。到 2023 年，全县市场主体总量突破 XX 万家，
各类企业总量超过 XX 万家，其中"五上"企业数突破 XX 家。
三、 主要措施
(一)优化政策供给，壮大市场主体
1、实施市场主体培育壮大行动。加速培育壮大市场主体，
激发经济发展活力。充分发挥行业推动和产业促进作用，通过
实施品牌战略提质工程、招大引强工程、产业链供应链强链工
程、创新创业孵化工程、市场准入退出便利工程、惠企帮扶助
力工程、市场环境净化工程等，助推制造企业、现代流通企业、
电商企业、科技型企业、房地产建筑企业、文化和旅游康养、
新业态市场主体、总部经济、楼宇经济等企业快速培育，努力
形成大企业“顶天立地”、小微企业“铺天盖地”、创新企业
"开天辟地”、个体户“枝繁叶茂"的生动局面。 (责任单位：
县市监局，各乡(场、区)镇)
2、引导市场主体登记注册。实现个体工商户和企业设立登
记、营业执照办理、刻制印章、申领发票、社保公积金登记、
经营场所变更等事项“一网通办、 一窗通办”。出台引导政策，
引导产业活动单位在本地注册登记成法人企业，全面反映经济
发展成果。出台扶持政策，积极引导大众创业，鼓励各类个体
工商户注册登记，不断做大个体工商户数量。出台优惠政策，
不断激发市场活力，引导小商小贩、小微电商、无证经营者等
各类商户登记注册，不断做大市场主体容量。 (责任单位：
县 市监局、县税务局、县发改委、县工信局、县住建局、县
商务
局，各乡(场、区)镇)
3、制定“个转企、企升规”奖励扶持政策。对个体工商户
直接转型为"五上"企业的，给予一定奖励。对产值和销售规
模较大或登记为一般纳税人的个体工商户，加快促进转型。对
规模较小但成长性良好的个体工商户，加强培育。对具备登记
注册为企业基本条件的新增市场主体，积极引导申请登记为企
业。鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型，成
效突出的，可给予一定奖励。对转型企业给予不低于 3 年的过
渡期，过渡期内，对账证不全的转型企业征税可依法实行核定
征收。加强原个体工商户享有的专利权、商标权、名称权等权
益保护，支持顺利转移至转型企业名下。以接近“五上”企业
规模的企业为重点培育对象，加强对列为培育对象的小微企业
入库培育、指导服务和动态运行监测工作。对首次达到“五上”
标准并于次年实现生产或销售规模增长的企业给予一定奖励。
(责任单位：县市监局、县税务局、县商务局，各乡(场、区)
镇 )
4、加大"五上"企业帮扶力度。扩大企业帮扶范围，将现
行的工业企业帮扶机制延伸拓展至批发零售业、住宿餐饮业、
房地产业、建筑业、服务业等企业，实现"五上"企业帮扶全
覆盖，并严格考核帮扶成效。实施扩产增效扶持计划，对“五
上"企业连续两年生产或销售规模增速达到规定标准的，给予
一定奖励。建立“五上”企业退库预警机制，加强临退企业经
营情况监测分析，积极走访调研、上门问需，全力帮助企业纾
摘要：
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2023年全国第五次经济普查实施方案第五次全国经济普查，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军之际开展的首次重大国情国力调查，是党的二十大胜利召开后首次开展的一项大型普查，是认识国情、摸清家底、全面准确反映各地把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局成果的重大举措。为扎实做好彭泽县第五次全国经济普查各项前期工作，特制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持“稳字当头，稳中求进”,牢牢把握"稳住、进好、调优"原则，大力推进"绿色引领...
