中医药振兴发展重大工程实施方案
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2023-12-22
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中医药振兴发展重大工程实施方案
为贯彻落实《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》
精神，进一步加大对中医药发展的支持力度，促进中医药传承创新发
展，结合实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发
展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民健康为中心，坚持问题
导向、深化改革、资源集成、人才兴医、人民满意，加大投入与体制
机制创新并举，统筹力量集中解决中医药振兴发展重点领域、重要环
节的突出问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，加快改善中医
药发展条件，充分发挥中医药特色优势，统筹推进中医药振兴发展，
为健康建设作出新贡献。
(二)总体目标。到 2025 年，加快优质高效中医药服务体系建
设，实现中医医疗机构全覆盖。形成并推广中西医结合诊疗方案，中
西医结合服务能力显著增强，高素质专业人才队伍持续壮大，中医药
科研水平显著提高，中药质量不断提升，中西医协同发展更加深入，
中医药文化更加繁荣，中医药辐射力、影响力持续提升，符合中医药
特点的体制机制和政策体系进一步完善，中医药振兴发展取得明显进
展，中医药在健康建设中的重要支撑作用进一步凸显。
二、中医药健康服务高质量发展工程
(一)中医药服务体系“扬优强弱补短”建设
1.建设目标。中医药服务体系更加健全，推动中医类医院提质扩
容，基本实现县办中医医疗机构全覆盖，95%以上的公立综合医院、
70%以上的妇幼保健机构设置中医临床科室和中药房，基层中医馆
建 设全覆盖，90%以上的村卫生室能够提供中医药服务，五级中医
药服
务体系基本建成。
2.建设任务。推进省级中医医疗机构提质扩容。推进医院建设，
支持中医药大学、中西医结合医院改造提升,建设中医特色重点医院。
建好中医特色重点医院，进一步发挥中医药特色优势。推进县级中医
医院提标扩能。支持县级中医医院基础设施建设，推进名医堂建设，
支持名医团队引领建设名医堂，支持各级医疗机构建设名医馆，为基
层群众提供优质中医药健康服务。
3.配套措施。统筹考虑中医药发展基础和建设条件，因地制宜开
展建设。加强协同配合，推动中医医疗机构建设纳入省级项目建设储
备库，加大中医医疗机构建设支持力度。在县域医共体建设中不断强
化中医医院的功能定位，发挥中医药特色优势。深化人事薪酬制度改
革，完善医院补偿机制，落实中医药服务价格、医保支付倾斜政策，
鼓励在医疗机构中药制剂和中医技术应用等方面制定更加灵活的政
策。
(二)中医药服务能力建设
1.建设目标。医疗服务能力明显提高，力争三级公立中医医院绩
效考核进入百强，5 所县级中医医院晋级三级医院，50%以上的县
级 中医医院医疗服务能力达到国家推荐标准，基层中医药服务量占
比达
到30%以上。
2.建设任务。持续强化国家中医药重点学科建设，建好 3 个省级
中医临床医学中心，遴选建设一批培育学科。建好一批国家中医优势
专科和 10 个省级区域中医(专科)诊疗中心、100 个中医特色专科，
筛选并推广 10 个中医优势病种诊疗方案。推进中医康复示范基地
建 设，加强二级以上中医医院康复(医学)科建设。加强二级以上
中医 医院老年病科建设，开展老年病及相关慢性病防治和康复护理，
加强 老年人中医药健康管理服务。加强二级以上中医医院治未病
科建设， 支持三级建设 100 个适宜技术推广培训中心，每年向基
层新增推广 不少于 10 项中医药适宜技术。遴选支持 300 个社区
卫生服务中心、
乡镇卫生院中医馆服务能力提升建设。
3.配套措施。统筹加大政策支持力度，推进落实医保支持中医药
传承创新发展若干措施,探索形成有利于发挥中医药特色优势的政策
体系。进一步健全中西医协同机制，确保中医药第一时间参与，深度
介入预防、治疗和康复全过程。积极推进实施中医药健康促进行动，
加强中医药健康、养老服务模式和服务内容探索创新。加强统计队伍
建设，强化信息化人才培养。
三、 中西医协同推进工程
(一)中西医结合医疗模式创新建设
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中医药振兴发展重大工程实施方案为贯彻落实《关于印发中医药振兴发展重大工程实施方案的通知》精神，进一步加大对中医药发展的支持力度，促进中医药传承创新发展，结合实际，特制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以人民健康为中心，坚持问题导向、深化改革、资源集成、人才兴医、人民满意，加大投入与体制机制创新并举，统筹力量集中解决中医药振兴发展重点领域、重要环节的突出问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，加快改善中医药发展条件，充分发挥中医药特色优势，统筹推进中医药振兴发展，为健康建设作出新贡献。(二)总体目标。到2025年，...
