增强基层医疗卫生服务能力情况汇报
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2024-05-12
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增强基层医疗卫生服务能力情况汇报
现将 X县乡镇行政区划和村建制调整改革后增强基层
医疗卫生服务能力有关情况汇报如下：
一、基本情况
改革前，全县有镇乡卫生院 62 个，其中：中心卫生院
19 个、兼顾型卫生院 20 个、一般卫生院 23 个，核定编制
床位 3014 张，人员编制 1737 名，在职职工 2395 人（其中：
在职在编 1220 人）。改革后，为保障撤并乡镇公共卫生医
疗服务供给，保留非建制卫生院设置布点，更名为“（建
制镇乡名）+（撤并镇乡地名）卫生院”，暂时保持独立法
人、独立核算的管理运行模式，其机构编制、职能职责、
服务功能和经费投入保持不变；全县现有建制镇乡卫生院
32 个、非建制卫生院 30 个，县级财政预算镇乡卫生院收支
差额补助由 1100 万元/年提高到 2000 万元/年。全县村卫生
室930 个 ， 乡 村 医 生 765 人 ， 年 龄 在 60 岁 以 上 的 占
39.86%，50 岁至 60 岁的占比 26.27%，乡村医生年龄老化、
学历偏低、能力不足等现象突出。每个村卫生室享受各级
财政定额补助 8858 元/年，其中：中央财政补助 1858 元/年、
省级财政补助 4500 元/年、县级财政补助 2500 元/年，享受
基本公共卫生服务和基本药物制度等据实考核类补助平均
约13000 元/年，年均收入在 21000 元左右。
二、改革特色亮点做法
针对全县乡村公共医疗卫生服务存在“布局分散、网
点
密集、发展不均衡、强弱差距大、运行成本高”等问
题，我们主动顺应区划改革大势，充分发挥改革聚合效应
全力推动县域医疗服务体系优化布局。
（一）坚持“快慢结合”。优化整合基层医疗卫生资
源，设置 32 个建制镇乡卫生院，稳步将 30 个非建制卫生院
以“改设分院”或“深度整合” 管理模式保留网点，分类
转型为社区卫生服务中心（站）或医养结合院（站）等发
展模式，形成与建制乡镇卫生院错位发展的格局。先行在
乐安镇试点，撤并乐安镇进都卫生院，作为乐安镇中心卫
生院的分院进行统一管理，实现人、财、物高度整合优化。
（二）坚持“多点联动”。构建分类管理建设新格局，
建强建优 4个县域医疗次中心，争创三级综合医院，引领指
导县域东、西、南、北四路；做大做强 11 个中心卫生院，
争创二级综合医院，示范带动片区；整体提升 17 个一般卫
生院综合服务能力，形成“多路示范、优势互补、同频共
振”态势。先行在 XX 镇试点，2023 年建成国家二级甲等
综合医院，2025 年建成三级乙等综合医院为目标，引领指
导北路。
（三）坚持“乡村融合”。调优建实村级网底新格局，
设置 383 个建制村卫生室，优化整合 547 个非建制村卫生室，
扩大服务和辐射范围，逐步由乡镇卫生院通过派驻医生的
方式负责延伸服务，实行“乡聘村用”241 人，推进乡村卫
生健康“一体化”服务管理。先行在潼XX 镇试点，原则上
每个行政村设置 1所标准化村卫生室，根据幅员面积、服务
人口、交通等情况，撤销非建制村卫生室设置布点或保留
其设
摘要：
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增强基层医疗卫生服务能力情况汇报现将X县乡镇行政区划和村建制调整改革后增强基层医疗卫生服务能力有关情况汇报如下：一、基本情况改革前，全县有镇乡卫生院62个，其中：中心卫生院19个、兼顾型卫生院20个、一般卫生院23个，核定编制床位3014张，人员编制1737名，在职职工2395人（其中：在职在编1220人）。改革后，为保障撤并乡镇公共卫生医疗服务供给，保留非建制卫生院设置布点，更名为“（建制镇乡名）+（撤并镇乡地名）卫生院”，暂时保持独立法人、独立核算的管理运行模式，其机构编制、职能职责、服务功能和经费投入保持不变；全县现有建制镇乡卫生院32个、非建制卫生院30个，县级财政预算镇乡卫生院收支差...
