烟草行业企业基层党建工作调研报告
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2023-12-21
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树起灯塔才能明确方向，拳头攥起来才有力量。实践证明，企业党建工作做实了
就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。就我们烟草行业而言，近年来
积极适应新形势新任务新要求，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，
持续锻造党建“强力红色引擎”，取得了一定的效果。因此，继续发挥好烟草企业党
组织政治优势以及企业自身发展特长，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工
群众、参与基层治理的着力点，加强党建向基层一线延伸工作，才能充分发挥党支部
战斗堡垒作用、党小组前沿阵地作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企
业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
一、对于党建向基层一线延伸的思考
1.现阶段烟草企业基层党建工作状况。
烟草行业在我国经济发展过程中起着重要的税收支持作用，行业上下积极构建
“大党建”格局，各级基层党组织在思想作风建设、党员队伍建设、党建活动开展等
方面取得了可喜的成绩，也得到了上级的充分肯定。但是也要看到，我们的基层党组
织在知行合一上“行”字做得还不够，缺乏党建引领带动烟草生产经营管理工作的实
践经验，基层党建工作中还存在着较多的实际困难和问题需要解决。比如，基层一线
对党建工作认识还比较模糊，党建工作更多地停留在履行“三会一课”等规定动作上，
党建与业务的融合还不够深入，党建工作的感召力吸引力还不够强，党员干部的先锋
模范作用还没有较好发挥等等，因此，通过党组织重心下移，推进党建向基层一线延
伸，找准党建工作与生产经营管理工作的切入点、结合点，采取有效措施融合共进，
使党建工作贯穿到企业生产经营全过程，从而较好地消除党建工作“上热中温下冷，
水流不到头”的现象。
2.充分认识党建向基层一线延伸的重要意义。
众所周知，党建工作与业务工作二者不是对立关系，而是相辅相成的关系，党建
工作决定着业务工作的方向，是开展好业务工作的有力政治、组织保证;业务工作所
取得的最终成果是对烟草基层党建工作取得成效的最好检验。因此，在当前形势下，
要推动烟草行业高质量发展，必须以全面从严治党作为坚强保障，必须大力推进党建
向基层一线延伸工作，让党旗在基层一线“飘起来”,党员在基层一线“站出来”。
通过干部领着党员干，党员做给群众看，一级带一级，大力提振基层干部职工的精神
状态，工作变被动为主动，有效破解机关沉不下去、作风提不上来、问题解决不了的
困境。
3.推进党建向基层一线延伸的主要目的。
推进党建向基层一线延伸,是落实全面从严治党的重要举措，是打通党建工作
“最后一公里”的具体要求。推进党建向基层一线延伸，关键是必须围绕中心、服务
大局，把党建工作与专卖管理、卷烟营销、物流配送等核心业务工作紧密结合起来，
把党建责任层层传导到基层，做到同心同向，以党建汇聚各方力量，形成合力破解工
作中的痛点难点问题，大力激发基层一线的组织活力、队伍活力、载体活力、制度活
力，从而把党建优势转化为企业高质量发展优势，把党建红色资源转化为高质量发展
资源。Z
二、党建向基层一线延伸的途径选择
企业上下要坚持把党建引领作为贯穿发展的鲜明红线，牢固确定“围绕业务中心
工作抓党建，抓好党建促业务”的指导思想，将基层党建工作与业务工作同步规划、
同步部署、同步落实、同步考核，把基层一线作为开展党建工作的主战场，确保党建
要求在一线贯彻、党建任务在一线落实、党建成效在一线体现，推动基层党组织工作
化繁为简、脱虚向实。推进党建向基层一线延伸，必须在基本目标、基本队伍、基本
组织、基本制度、基本活动等方面下功夫，努力做到目标、责任、组织、制度、活动
“五个融合”。
1.融目标。烟草基层服务站、稽查中队、物流班组作为执行工作任务的最前沿
“作战单元”，肩负着全面落实上级党组织重大决策部署，组织完成经营管理、市场
监管、服务客户、安全生产等工作，推进实现各项目标任务的重要责任，因此在思想
上行动上，基层一线人员要与上级保持一致，要推广实施“党建+业务目标任务”工
作法，紧紧围绕业务工作的重点、难点来确定目标任务，坚决避免业务指标、党建指
标条块分割。基层单位业务绩效考评与党建工作责任考评要同步进行，把基层党员的
业务水平、能力和业绩纳入党建目标，作为衡量基层党组织建设的硬指标，做到基层
党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实，从而以基层党建工作的提升推动业务
工作不断向前发展。
2.融责任。基层党支部班子要按照党建责任清单认真履行“一岗双责”，在下基
层开展调研工作前事先准备好党建工作调研提纲，坚持在一线发现问题、在一线拓展
思路、在一线研究举措、在一线破解难题，努力提升工作质效。要结合重点工作建立
责任落实体系，梳理问题清单，明确整改责任，开展执纪监督、强化问责督办。采取
市场走访、一线慰问、谈心谈话等方式处理各类问题，坚持从一线来，到一线去，提
升发现问题、解决问题的能力。
3.融组织。基层组织要重视党建向基层一线延伸工作，通过合理设立党小组、党
建工作指导站、党建联系点，在基层一线建立党建工作落脚点。有条件的支部通过党
员调配，在基层服务站、稽查中队、物流班组建立党小组，选定配强党小组长，以党
建促班建。基层服务站、稽查中队、物流班组党小组会和业务会议可合并召开，有利
于找准党建与业务的结合点，推动基层各项工作取得实效。各支部要强化“把党员培
养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养”理念，发展党员工作要向基层一线倾
斜，把基层一线业务骨干和优秀人才发展成党员，从而促进基层党组织的建设和基层
队伍整体水平的提升。
4.融制度。要将“以人为本”的理念贯穿到基层制度建设中去，充分调动广大党
员的积极性、主动性、创造性，提供制度保证。要根据基层一线的机构人员设置情况，
进一步厘清基层党建职责，制定适合基层服务站、稽查中队、物流班组党小组特点的
党建工作制度，细化工作内容、流程、标准和措施，坚决把全面从严治党的责任压实
在基层、要求落实到基层，增强群众的获得感，厚植党执政的政治基础。要定期对基
层一线党小组长和党员骨干进行集中轮训或个别培养，为他们提供学习锻炼的机会和
平台，帮助他们打好理论功底、拓展知识视野、增强创新意识，不断提升工作能力和
水平，持续为基层党建工作提供源泉动力。针对基层一线廉政风险点，抓早抓小抓苗
头，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，强化警示教育，做到防微杜渐。
5.融活动。
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树起灯塔才能明确方向，拳头攥起来才有力量。实践证明，企业党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。就我们烟草行业而言，近年来积极适应新形势新任务新要求，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续锻造党建“强力红色引擎”，取得了一定的效果。因此，继续发挥好烟草企业党组织政治优势以及企业自身发展特长，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，加强党建向基层一线延伸工作，才能充分发挥党支部战斗堡垒作用、党小组前沿阵地作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。一、对于党建向基层一线...
