整治形式主义和官僚主义的调研报告
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2023-12-21
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整治形式主义和官僚主义的调研报告
一、当前形式主义和官僚主义方面存在的问题
不良作风具有顽固性、反复性。在当前纠治“四风”的
高压态势下，仍有部分党员干部顶风违纪。相对于享乐主义
和奢靡之风这种显性易见的作风腐败问题，形式主义和官僚
主义更具有隐蔽性，对党和国家事业的危害也更大。
(一)形式主义。形式主义主要表现在追求形式、不重
实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实， 一味做表面文章。
对此，群众反映强烈的是部分党员干部沉湎于文山会海，热
衷于送往迎来，偶尔到基层调研，也多是为了做做样子，走
马观花，不接触群众，不了解实情，不解决问题；工作中唯
上唯书，落实不力，习惯突击应付，往往是检查一阵风，过
后一场空。例如县某某局某某某担任某某村第一书记以来，
未认真落实驻村工作要求，违反工作纪律擅自脱岗，并被市
调研组发现，造成严重负面影响，已构成失职、渎职行为。
经 20 某某年某月某日县纪委常委会研究决定，给予某某某
同
志党内严重警告处分。
(二)官僚主义。官僚主义则是高高在上，脱离基层，
在其位不谋其政，不了解基层的想法和对策，遇事则推诿扯
皮、敷衍塞责，不作为甚至乱作为。群众对官僚主义中为官
不思进取，不求有功但求无过；或滥用权力，营私舞弊，贪
赃枉法的行为深恶痛绝。例如某某县城乡最低生活保障办公
室(社会捐助办公室)副主任某某某于 20 某某年某某月
至 20 某某年某某月在开展城乡医疗门诊救助工作期间，对
县城 乡医疗门诊救助定点药店某某某药房、某某某公司提
供的报 账资料未进行认真审核，导致该两个药店违规向救
助对象销 售的非药准字类物品共计某某某万元在县民政局
获得结算， 造成国家资金损失某某某万元。20 某某年某某
月某某日，被 县人民法院判处有期徒刑两年缓刑两年。20
某某年某某月，
被县纪委监察局给予开除党籍、开除公职处分。
二、 某某县治理形式主义和官僚主义的主要做法
(一)化大为小，聚焦消极怠政。十八大以来，在反腐
败高压态势下，某某县将反对“四风”工作具体化、明细化，
对一些干部身上表现出来的形式主义和官僚主义问题现象进
行梳理、归类，深化问题导向，将形式主义和官僚主义归纳
为"决策失误、执行不力、监管缺位、推诿扯皮、庸懒无为、
行为失范、效率低下、纪律松弛、脱离群众、顶风违纪、吃
拿卡要、权钱交易"等 12类消极怠政问题进行重点突出整治，
化大问题为小细节，使治理形式主义和官僚主义过程中发
现 的各种问题都能对号入座，形成更加有针对性的治理措
施，
有力地助推了整治工作向纵深发展。
(二)化责为行，落实两个责任。在将形式主义和官僚
主义归纳为12类消极怠政行为后，某某县委积极落实主体责
任，成立了以县委书记为组长，县委副书记、县人民政府县
长，县委专职副书记，县委常委、县纪委书记，县委常委、
县委组织部部长为副组长，各乡(镇、街道)、县直各部门负
责人为成员的治理消极怠政问题工作领导小组，具体指导、
推动治理消极怠政工作深入开展。先后印发《某某县治理消
极怠政问题实施意见》、《某某县开展消极怠政问题专项整治
工作方案》、《某某县治理消极怠政问责暂行办法》等文件，
对扎实开展治理消极怠政工作进行了全面部署、制定了具体
要求，确保了整治工作扎实有序推进和开展。县纪委把治理
消极怠政工作纳入各乡(镇、街道)党委、县属各部门党组
(党委)党风廉政建设工作目标考核的重要内容，强化了工
作措施，增强了工作主动性。同时充分发挥监督责任，把纪
检监察机关监督执纪问责的职能贯穿治理工作的全过程，对
治理工作形成了有力推手。
(三)化虚为实，清晒权力清单。治理形式主义和官僚
主义的目的就是规范各乡镇、单位、各部门的权力行使，本
着依法、精简、便民、高效的原则，全县各乡(镇、街道)、
各部门围绕自身职责和“三定方案”进行仔细清理，对行政
职权、行政许可和便民服务等事项逐一编制权力清单，到岗
到人，努力让每个岗位、每个人都能清晰自己手中的权力，
明确自身职责，使得职权明晰、责任细化。各乡(镇、街道)、
各部门围绕权力事项、廉政风险点等级，制定防控措施、绘
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整治形式主义和官僚主义的调研报告一、当前形式主义和官僚主义方面存在的问题不良作风具有顽固性、反复性。在当前纠治“四风”的高压态势下，仍有部分党员干部顶风违纪。相对于享乐主义和奢靡之风这种显性易见的作风腐败问题，形式主义和官僚主义更具有隐蔽性，对党和国家事业的危害也更大。(一)形式主义。形式主义主要表现在追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实，一味做表面文章。对此，群众反映强烈的是部分党员干部沉湎于文山会海，热衷于送往迎来，偶尔到基层调研，也多是为了做做样子，走马观花，不接触群众，不了解实情，不解决问题；工作中唯上唯书，落实不力，习惯突击应付，往往是检查一阵风，过后一场空。例如县某某局...
