县蓝天保卫战2023年工作方案
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2024-05-08
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县蓝天保卫战 2023 年工作方案
为全面贯彻落实中、省、X县关于打好污染防治攻坚战
各项决策部署，扎实推进 2023 年大气污染防治工作，深入
打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量，制定本方案。
一、工作目标
进一步巩固“十四五”空气质量改善成果，确保优良
天数比率、PM2.5 平均浓度、重度及以上污染天数比率等指
标达到 X县考核要求。
二、突出重点，打好三场攻坚战
（一）全力打好重污染天气消除攻坚战。 以秋冬季
（10 月﹣次年 3月）细颗粒物污染防治为重点，持续开展
秋冬季攻坚行动，不断降低重污染天气发生频率和强度。
加大重点行业结构调整和污染治理力度，坚决遏制“两
高”项目盲目发展，实行清单管理，进行分类处置，严格
环境准入，加快实施工业污染排放深度治理，推进钢铁、
水泥等重点行业超低排放改造，强化治理设施运维监管，
探索建立工业源在线监控系统。进一步优化能源供给结构
严控煤炭消费增长，持续做好冬季清洁取暖，深入开展锅
炉综合整治。强化面源污染管控，严查秸秆露天焚烧，做
好施工扬尘监管，深化道路扬尘治理，进一步加大烟花爆
竹禁限放管理。坚持联防联控、协同应对，严格落实区域
协作机制，实施重点行业企业绩效分级管理，实施差异化
管控措施，科学应对重污染天气。2023 年，重度及以上污
染天数比率持续下降。
（二）着力打好臭氧污染防治攻坚战。以夏秋季臭氧
污染管控为重点，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同
减排。强化源头管控，以医药化工、涂装、包装印刷、油
品储运销等行业领域为重点，加快实施低挥发性有机物含
量原辅材料替代。加大治理力度，持续推进医药化工、工
业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业挥发性有机物
深度治理。强化治理设施精细管理，围绕低挥发性有机物
含量原辅材料替代不足、挥发性有机物排放不达标等突出
问题，开展简易低效挥发性有机物治理设施清理整顿和原
辅材料达标情况检查；医药化工等重点行业企业进一步加
强非正常工况废气排放管控。推进油品挥发性有机物综合
管控。2023 年，臭氧浓度稳中有降，力争实现PM2.5，和
臭氧浓度双降。
（三）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。以柴油货
车和非道路移动机械监管、清洁运输等为重点，持续深入
打好柴油货车污染治理攻坚战。加快推进货运量 150 万吨以
上工矿企业接入或建设铁路专用线，提升绿色交通运输能
力。加强在用机动车管理，完善监管执法模式，完善信息
共享机制，推动车辆全面达标排放。加快推动机动车新能
源化发展，持续淘汰高排放老旧柴油车，推广使用新能源
汽车；推进非道路移动机械清洁发展，逐步淘汰老旧非道
路移动机械。突出重点用车企业清洁运输主体责任，健全
重点企业用车管理制度，强化重点工矿企业移动源应急管
控。2023 年，运输结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量
持续改善。
三、聚焦难点，实施八大专项行动
（一）推进产业结构优化保障专项行动
1．优化产业结构布局。严格执行《产业结构调整指导
目录》，禁止新建限制类项目，严禁新增钢铁、焦化、水
泥熟料、平板玻璃、电解铝、煤化工产能，严控新增炼油
产能；严禁新增化工园区。县行政审批局、县工信局、县
发改局、生态环境局按职责（区域）抓好落实。
2．坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格实施节能审
查制度和环境影响评价制度，加强节能审查事中事后监管
落实“三线一单”生态环境分区管控要求、产业准入政策
产能置换政策、煤炭消费减量替代、区域污染物削减等要
求，对不符合规定的项目坚决停批停建。县生态环境局、
县工信局、县发改局按职责分工负责。
3．开展传统产业聚集区排查整治。6月底前完成产业
聚集区排查工作，重点排查医药化工、包装印刷、家具、
彩涂板、零部件制造、人造板等行业和使用溶剂型涂料、
油墨、胶黏剂、清洗剂、涉有机化工生产的企业，实施拉
单挂账式管理，通过淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地
改造一批、做优做强一批，切实提升产业发展质量和环保
治理水平。
2023 年底前，完成50％产业聚集区升级改造。继续优
化水泥行业错峰生产政策。县工信局、县发改局、X县生态
环境局按职责分工负责。
（二）实施工业炉窑综合整治“回头看”专项行动
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县蓝天保卫战2023年工作方案为全面贯彻落实中、省、X县关于打好污染防治攻坚战各项决策部署，扎实推进2023年大气污染防治工作，深入打好蓝天保卫战，持续改善环境空气质量，制定本方案。一、工作目标进一步巩固“十四五”空气质量改善成果，确保优良天数比率、PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数比率等指标达到X县考核要求。二、突出重点，打好三场攻坚战（一）全力打好重污染天气消除攻坚战。以秋冬季（10月﹣次年3月）细颗粒物污染防治为重点，持续开展秋冬季攻坚行动，不断降低重污染天气发生频率和强度。加大重点行业结构调整和污染治理力度，坚决遏制“两高”项目盲目发展，实行清单管理，进行分类处置，严格环境准入，加...
