市行政审批局2023年度工作要点
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2024-05-08
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市行政审批局 2023 年度工作要点
2023 年是全面贯彻落实党的二十大以及省第十二次党代会部署的开局之年 。
全局工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻落实党的二十大精神，认真落实省第**次党代会、**市第十四次党代会部署，
开展“三项行动”（“放管服”增效行动、数字赋能行动、交易监管提质行
动），强化“五个保障”（政治保障、组织保障、法治保障、作风保障、纪律
保障），不断提升市场主体和人民群众获得感、幸福感、满意度，为加快推动*
*高质量发展贡献力量。
一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神
全面贯彻落实党中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定和省委、
市委决定，在全面学习、全面把握、全面落实上狠下功夫。持续抓好党的二十
大精神学习教育，坚持党组理论学习中心组示范引领学、党支部集中经常学、
党员自觉主动学一体推进，充分运用领导领学、专家辅导、研讨交流、专题培
训、平台自学等方式，开展多形式、分层次、全覆盖的学习，引导党员干部学
深悟透、融会贯通、真信笃行，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的
坚定信仰者、忠实实践者。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神与落实省第**
次党代会、**市第十四次党代会精神结合起来，与深化“放管服”改革、优化
营商环境、数字政府建设、公共资源交易监管等工作结合起来，推动党的二十
大精神落实落细落地。
二、以“放管服”改革为抓手，持续提升便民利企服务质效
1.持续深化“一网通办”改革。强化业务支撑体系建设，加强政务服务事
项标准化管理，健全政务服务事项动态管理机制。强化“一网通办”服务供给
体系建设，持续深化“一件事一次办”“跨域通办”“掌上办”“自助办”
“就近办”“智能办”，建好用好“襄十随神”政务服务跨域通办平台，推动
线上人工帮办覆盖 200 个高频事项，新增“掌上办”政务服务事项 500 项、
“一事联办”事项 15项、“智能办”事项 20 项、“自助办”事项 200 项、
“跨域通办”事项 400 项。打造“一网通办”改革“一县一品牌”“一部门一
品牌”。
2.推进政务服务标准化规范化便利化。编制印发《**都市圈便民行动方
案》，指导 2023－2025年审批服务便民化相关工作，推动**都市圈政务服务一
体化发展。全面实施综窗改革，合理设置无差别、分领域综合办事窗口，实现
“一窗受理、综合服务”，市县两级政务服务大厅综合窗口占比不低于70％。
推动线上线下联动，线上打造实时在线服务大厅，线下打造智能化政务服务窗
口，提供帮代办服务。积极推动政务服务事项下沉，梳理出第四批市级高频事
项下沉基层清单，推动下沉事项达到 300 项。推动“好差评”线上线下评价渠
道全覆盖，开展乡镇（街道）便民服务“群众评”，实现服务绩效由企业和群
众评判。
3.健全惠企政策精准直达机制。用好“政策通”平台，推动更多惠企政策
直达快享。建立企业画像库、政策标签库、标签更新机制，加强涉企信息归集
共享，推动惠企政策智能匹配。打造企业个性化专属网页，企业可创建专属“
用户空间”，精准获取最新的“我的政策”和“我的事项”，直达保障、
快速兑现。梳理第四批“无申请兑现”政策事项，“无申请兑现”事项达到
400 项。
4.深化工程建设项目审批制度改革。优化审批流程，实现政府投资项目审
批时间缩减至 60 个工作日、社会一般投资项目缩减至 45 个工作日、带方案出
让土地的项目缩减至 25个工作日、小型工业项目全流程审批时限压缩至 20 个
工作日。推行“多规合一”“多测合一”“多审合一”“多验合一”“五证同
发”，扩大区域性统一评价成果应用覆盖面，加快推进工业用地标准地出让。
5.深化“互联网＋监管”改革。加快推进审管联动改革，将宜城市以信用
审批“承诺即入”与“一业一证”为试点场景探索的审管联动改革工作经验在
全市复制推广。加快推进综合监管“一件事”改革，重点推进经营性自建房监
管、共享单车监管、校园食堂＋“明厨亮灶”监管、气瓶监管、诊所监管、背
街小巷乱停车监管、单用途预付卡监管、危化品生产企业安全监管等 8个场景，
全面提升事中事后监管效能。强化“双随机＋信用分级分类”监管，探索建立
市场主体全生命周期监管链。
6.试点推行存量房“带押过户”改革。制定《**市存量房“带押过户”工
作试点方案》，以公积金贷款为切口先行推行“带押过户”改革，在转让方不
提前还清贷款的情况下，办理过户、重新抵押并发放新的贷款，实现用购房款
还旧贷款，进一步提高我市存量房交易效率和便利度，降低二手房交易成本。
三、以数字政府建设为驱动，持续推动社会治理精准高效
1.完善政务数据共享协调机制。建立覆盖市、县两级的全市一体化政务数
据目录，形成全市政务数据“一本账”，支撑跨层级、跨地域、跨系统、跨部
门、跨业务的数据有序流通和共享应用。建设完善政务数据开放平台，推动数
据安全有序开放。探索数据要素市场培育，推进数据分类分级确权授权，建立
数据产权制度。加强数据治理能力，会同数据提供、使用部门，完善数据质量
管理制度，细化数据治理业务流程，不断提升数据质量。
2.积极推进电子证照体系建设。扩大电子证照库覆盖范围和规模，加强数
据校验认证，提高数据质量。聚焦便民服务、涉企服务等重点领域和高频服务
场景，推广使用电子证照，完善“电子身份码”扫码亮码功能，探索“企业
码”应用场景建设，打造政务服务“一码办事”典型应用场景。实施“无证明
都市圈”创建工程，深入探索免于提交或无需重复提交相关纸质证照、证明材
料，推进企事业单位、社会组织、个人等各类主体电子签名、电子印章的应用，
打造“无证明城市”。
3.抓好大数据产业链发展。树立“链式思维”，坚持“链式标准”，发挥
“链式效应”，统筹加快推进二十大数据产业园、**软件园、**产业园、**电
商产业园等产业园建设，聚焦聚力大抓招商、大抓产业、大抓项目，坚持精准
招商，鼓励园区、楼宇运营主体主动招商，不断提升项目投资价值和孵化率。
找准产业链发展突破方向，在延链补链强链上下功夫，加快大数据产业形成规
模效应。
4.提升政务公开水平。
摘要：
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市行政审批局2023年度工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大以及省第十二次党代会部署的开局之年。全局工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省第**次党代会、**市第十四次党代会部署，开展“三项行动”（“放管服”增效行动、数字赋能行动、交易监管提质行动），强化“五个保障”（政治保障、组织保障、法治保障、作风保障、纪律保障），不断提升市场主体和人民群众获得感、幸福感、满意度，为加快推动**高质量发展贡献力量。一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面贯彻落实党中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定和省委、市委决定，在全面学习、全面把握...
