市商务局2022年商务工作要点
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2024-05-08
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2022 年 XX 市商务工作的总要求是：以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为
指导，全面贯彻落实省十一次党代会、市第六次党代会、省委和市委经济工作
会议各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，
加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六
保”要求，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹疫情防控和商务发展，统筹
发展和安全，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，
保持商务运行在合理区间，推动商务高质量发展，为加快建设“两个更好”示
范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看 XX”绚丽新篇章贡献力量。
一、健全完善机制，着力推动精准化开放招商
1.提升高水平开放平台。积极融入国家“一带一路”建设，主动对接全省
“四路协同”“五区联动”。健全开放平台体系建设，加快推进保税物流中心、
淮滨临港经济区建设，完善跨境电商综合试验区等开放通道功能。全面抓好自
贸试验区经验复制推广，加快自贸试验区开放创新联动区申建步伐。
2.加快推进制度型开放。以“放管服”改革、优化营商环境为着力点，持
续强化制度创新，加强规则、规制、管理、标准等制度型开放，进一步增强对
优质企业、资本和人才的吸引力。
3.锚定招商方向。立足构建践行生态文明的绿色发展示范区，在“1+1”主
导产业格局基础上，有机衔接全省六大战略支柱产业、十大战略新兴产业布局，
谋划一批绿色农业、绿色智能制造、新能源实验室、数字经济、科创平台等重
大产业和创新集成项目。
4.创新招商方式。全面推行资本招商、市场招商、以商招商，用好用活国
有平台公司，组建市级产业引导基金，争取对接新兴产业和创投引导基金支持，
通过股权投资、基金撬动等吸引 500 强、行业冠军、产业链头部及专精特新企
业落户，扎实开展“三个一批”活动，深入实施信商回归升级工程。
5.强化要素保障。建立健全项目预审预判机制、信息共享机制、政策集成
机制、督导考核机制、“管行业管招商”机制。引导属地招商优惠政策审慎承
诺和刚性兑现，充分释放招商项目扩投资、兴产业、培财源、带就业的可持续
发展效应。
二、加强商贸体系建设，着力推进消费提质扩容
1.完善商贸流通体系。加快构建对接产销、贯通城乡、联通内外的高标准
现代商贸流通网络，补齐城乡流通设施短板，发展流通新业态新模式新场景。
提升冷链物流设施水平，推动智慧物流体系建设，增强城乡物流配送能力，扩
大物流业区域辐射力。
2.实施品牌塑造工程。扎实开展“XX 老字号”品牌认定，持续推进省级品
牌消费集聚区、绿色商场创建。支持企业争创驰名商标和知名品牌，打造 XX 品
牌产品、品牌企业、品牌产业、品牌经济，提升消费品质。
3.丰富城乡消费市场。积极培育新型消费热点，探索创新消费业态，促进
线上消费健康发展，促进品牌品质消费，壮大绿色循环消费，扩大进口消费。
深入实施县域商业建设行动，挖掘县域下沉市场消费潜力，打造县域消费体系。
开展常态化促消费活动，组织参加消费促进月、XX 老字号中华行等活动。大力
推广“XX 菜”，继续实施XX 菜标准化、品牌化工程。紧盯步行街改造提升工作，
推动条件成熟步行街抓紧招商，打造城市消费新地标。
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4.力推电商提质增效。持续推动电商进农村综合示范县项目建设工作，加
强日常指导，规范建设县乡村三级服务体系，织密网络，完善服务。强化电商
人才培训，积极对接电商平台，加强合作互动，扩大电商销售额。加速推进县
域快递物流整合，提高配送效率，降低配送成本。完善电商企业商标注册、可
追溯体系建设、标准化生产厂房车间建设，扶持龙头企业，做大做强电商规模。
5.规范商务领域市场秩序。持续巩固成品油市场管理、汽车销售监管成效，
依法加强对二手车交易、单用途商业预付卡、拍卖、餐饮业、洗染业、沐浴业、
再生资源等商务领域的市场监管，全力维护市场秩序。
三、优化外贸结构，着力培育外贸新增长点
1.培植壮大市场经营主体。持续优化服务，推动更多企业走向国际市场，
多元开拓市场，线上线下结合帮助企业深耕传统市场，拓展新兴市场，持续提
升外贸综合竞争力。创新发展服务贸易，加快发展外贸新业态，引导企业积极
发展跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易等新业态新模式。
2.落实对外贸易促进措施。用足用好外经贸发展专项资金、出口退税、出
口信保等合规性政策工具，加快项目资金拨付进度，提高促进资金使用效益，
提高企业进一步扩大进出口的积极性。重点解决财政退税难、退税少，以及企
业融资难等问题,帮助企业享受政策红利，降低企业风险及损失。引导企业加强
自主创新，塑造品牌，提升国际竞争力。
3.健全企业援助服务体系。完善贸易摩擦预警机制，做好跨周期调节，确
保外贸运行在合理区。对接对标《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积
极开展 RCEP相关业务培训和宣传，畅通企业问题反馈渠道，指导企业运用好
RCEP原产地区域累积规则、协定税率，扩大我市优势产品在区域内的市场份额
四、聚焦服务效能，着力打造最优营商环境
1.优化服务全流程。坚持内外贸一体化、内外资一条龙，为商务领域联系
企业提供“无事不扰、有呼必应”的“店小二”服务。打通政务服务“最后一
百米”，对 28项审批服务事项流程再造、方式重塑，推行“一门一窗、一站一
次、一网一键、一制一章”。
2.深化“放管服”改革。围绕企业诉求不断提高治理效能和治理效率，建
设高标准市场体系，健全公平竞争审查机制，全面激发市场主体活力。消除市
场显性和隐性壁垒，促进各类生产要素自由流动、高效配置。加强部门协同配
合，做好国际贸易“单一窗口”申报和压缩通关时间工作，促进贸易便利化。
3.加强外资服务保障。深入实施外商投资法及 2021 年版外资准入负面清单，
落实外资企业公平待遇。充分发挥外资企业投诉工作机制，加大外商投资合法
权益保护力度，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
五、狠抓举措落实，统筹推进疫情防控和安全生产
1.坚持常态化疫情防控。毫不放松抓好疫情防控，健全 XX 市商贸领域防控
体系，压实责任，强化应急处置。持续做好保供稳价、市场监测，市场运行分
析和预测预警机制，强化对生活必需品、重要生产资料以及重点行业的市场监
测和信息发布，正确引导生产消费和社会预期。
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摘要：
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2022年XX市商务工作的总要求是：以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省十一次党代会、市第六次党代会、省委和市委经济工作会议各项部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，落实“六稳”“六保”要求，坚持商务工作“三个重要”定位，统筹疫情防控和商务发展，统筹发展和安全，促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘，扩大高水平对外开放，保持商务运行在合理区间，推动商务高质量发展，为加快建设“两个更好”示范区、美好生活目的地，奋力谱写“美好生活看XX”绚丽新篇章贡献力量。一、健全完善机制，着力推动精准化开放招商1.提升高...
