市民政局2022年工作要点
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2024-05-08
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2022 年，xx 市民政局将坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻 XJP 总书记关于民政工
作的重要指示精神，以人民群众需求为导向，以实现全体人民共同富裕为目标，
担当作为谋发展、强化创新求突破，努力在增进民生福祉、促进共同富裕上展
现新作为，在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩，在维护和谐稳
定、夯实党的执政基础上实现新提升，为 xx 建设现代化国际大都市贡献民政力
量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、健全完善社会救助体系
（一）构建分层分类的救助体系。修订《xx 市最低生活保障管理办法》，
完善临时救助制度，落实社会救助主动发现机制。将低保、特困人员保障标准
提高 xx%。完善“社会救助一件事”系统，推进全市低收入人口数据库建设。
（二）扎实做好低收入人口动态监测和常态化帮扶。保持社会救助兜底政
策总体稳定，落实好低保渐退、就业成本扣减等政策，及时将符合条件的人员
纳入低保、特困供养或临时救助保障范围。加强对低保对象、特困人员、低保
边缘家庭等低收入人口的动态监测。
（三）加强社会救助监督管理。强化动态管理，持续开展社会救助专项治
理。做好社会救助信息系统数据录入和更新维护。
（四）推进社会救助创新发展。深化小桔灯“物质+服务”多维救助，鼓励
引导社会力量参与社会救助，为救助对象提供必要的心理抚慰、照料护理等服
务。
二、推动养老服务扩面提质
（一）夯实养老服务设施基础。在城市社区完善提升 xxx 处居家社区养老
服务站点，在农村地区新建 xxx 处村级居家社区养老服务站点，全部交由街道
（镇）级居家社区养老服务中心运营。
（二）扩大普惠养老服务供给。办好 xxxx 中国 xx•xx 国际康养产业博览会。
落实护理型家庭养老床位优惠折扣政策，扩大居家社区养老服务覆盖面和普及
率。建立农村重点老年人群体消费引导制度，设立农村养老服务慈善专项基金。
（三）保障困难群众基本养老服务需求。发布新一轮基本养老服务清单，
面向不同老年人群体分类提供养老保障、生活照料、康复照护等服务。
（四）推动养老服务智慧化发展。建立全市空巢独居老年人智慧监护系统，
全面推广养老服务时间银行，优化完善 xx 养老服务地图。
（五）加强养老服务综合监管。制定出台《xx 市养老机构服务综合监管办
法》。举办全市养老护理职业技能大赛。用好养老服务智慧消防平台、xx 养老
服务综合信息平台。
三、加强儿童福利保障和未成年人保护工作
（一）提升儿童福利保障服务水平。将孤儿、事实无人抚养儿童、重点困
境儿童基本生活费保障标准提高 xx%。优化实施“孤儿医疗康复明天计划”
“福彩
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圆梦·孤儿助学工程”项目。加大政府购买儿童类服务项目力度，积极培
育孵化儿童类社会组织。
（二）加强未成年人保护工作。鼓励有条件的区（市）建设独立的未成年
人保护中心。制定《xx 市困境儿童家庭监护能力评估指南》。扎实做好全省未
成年人保护试点创建工作，积极争创全国未成年人保护示范县（市、区）。
（三）规范儿童收养工作。建立鼓励国内家庭收养机构内病残儿童的支持
服务政策。落实收养评估制度，规范收养评估程序，依法依规开展收养登记。
四、加强基层政权建设和城乡社区治理
（一）推进基层治理体系和治理能力现代化。指导加强乡镇（街道）为民
服务能力、议事协商能力建设，组织以区（市）为单位制定乡镇（街道）协商
目录。
（二）加强基层群众性自治组织规范化建设。进一步推动落实村级组织职
责任务清单、社区工作准入清单，持续规范基层群众性自治组织出具证明工作。
制定村（社区）协商目录。
（三）推动城乡社区治理和服务创新。开展新时代新社区新生活服务质量
提升行动，加快新型社区邻里中心建设。按标准充实社区工作者队伍，组织开
展村（居）委会主任示范培训。
五、推动党建引领社会组织健康有序发展
（一）加强社会组织党的建设。推进社会组织党组织制度化规范化建设，
总结宣传一批在党的建设、规范管理、发挥作用等方面表现突出的先进社会组
织典型。
（二）引导社会组织参与基层社会治理。加强枢纽型社会组织建设。实施
“邻里守望”关爱行动，针对困难群众、困境群体开展办实事服务。鼓励镇
（街）开展公益创投项目。引导社会组织人民调解工作专业化发展。创建评选
社区社会组织创新发展基地。
（三）创新社会组织监管模式。引导行业协会商会完善法人治理结构，健
全内部管理制度。开展行业协会商会“阳光收费”活动，规范会费收取标准和
程序。规范社会组织信用信息管理，加强社会组织诚信建设。常态化开展“僵
尸型”社会组织清理，持续打击整治非法社会组织，净化社会组织发展环境。
进一步提升市、区（市）两级社会组织监督管理部门执法能力建设，强化“双
随机、一公开”抽查和联合检查，推动执法流程规范化。
（四）推动社会组织高质量发展。全面推行社会组织网上年报、网上备案，
网上评估、网上基础档案查询。持续引导社会组织参与脱贫攻坚成果巩固、乡
村振兴和对口帮扶工作。
六、稳妥推进区划地名管理工作
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摘要：
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2022年，xx市民政局将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻XJP总书记关于民政工作的重要指示精神，以人民群众需求为导向，以实现全体人民共同富裕为目标，担当作为谋发展、强化创新求突破，努力在增进民生福祉、促进共同富裕上展现新作为，在实施积极应对人口老龄化国家战略中创造新业绩，在维护和谐稳定、夯实党的执政基础上实现新提升，为xx建设现代化国际大都市贡献民政力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、健全完善社会救助体系（一）构建分层分类的救助体系。修订《xx市最低生活保障管理办法》，完善临时救助制度，落实社会救助主动发现机制。将低保、特...
