市教育局2022年工作要点
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2024-05-08
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2022 年，xx 教育工作的总体思路是：高举 XJP 新时代中国特色社会主义思
想伟大旗帜，贯彻落实中央、省市重大决策部署，高质量推进 xx 教育“十四
五”规划、打造教育高地三年行动计划，全方位掀起“办好人民满意教育、助
力全市共同富裕”奋进热潮，加快打造教育高地、打响“学在 xx”品牌，以优
异成绩献礼党的二十大。
一、聚焦“红色领航”，加强教育党建
1.高标准落实“红色根脉强基工程”。贯彻落实省委、市委要求，研制
《深入贯彻省委“红色根脉强基工程”打造新时代教育系统党建高地市域样板
的实施意见》，制定配套实施细则、目标任务，升级实施“固本提质”“双强
创优”“立德铸魂”“清风守廉”“融合赋能”等五大行动，健全党建统领的
教育基层整体智治体系，深入打造党建示范校、党建工作联盟品牌，发挥“示
范带薄弱、联盟促共建”作用，推动教育基层党建全面进步、全面过硬。
2.强化思想政治理论武装。认真学习贯彻党的 XX 届 X 中 X 会、党的二十大
以及省委、市委全会精神，深化“两个分量有多重”专题教育，推动教育基层
党组织全面建立“第一议题”学习制度，完善“三大课堂”常态化学习模式，
擦亮“瓯越师说”品牌，进一步学深悟透 XJP 新时代中国特色社会主义思想，
增强担当“为党育人、为国育才”使命的思想自觉、行动自觉。
3.全面推进建立中小学校党组织领导的校长负责制。贯彻落实《中共中央
办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，以党建
与教育工作融合为核心，以完善议事决策机制为重点，大力推进学校党组织标
准化规范化建设，确保把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程，
提升学校特别是民办学校党建质量。探索在有条件的学校建设党群服务中心建
试点，深化打造 30 个教育先锋党员工作室，引导党员干部积极发挥先锋模范作
用。
4.深化“清廉学校”建设。制定“清廉教育”监测指标，完善“清廉学
校”建设主体责任考评办法，做好学校清廉建设评估工作，确保“清廉学校”
引领型、规范型及以上、提升型及以上比例分别达到 15％、50％、70％左右，
打造 100 个学校廉政文化阵地，开发50门“清廉教育”校本课程。
二、聚焦“轻负高质”，完善育人体系
1.深化“双减”集成改革。聚焦“提高质量、减轻负担”目标，优化工作
运行机制，进一步发挥市县“双减”领导小组和专班作用，高质量落实“双
减”重点任务，形成可复制可推广可借鉴的“双减”xx 经验。聚焦“学科类、
非学科类培训”两类管理，推动校外培训机构纳入基层治理四平台和网格化管
理，压实学科类培训机构公益属性，强化学科类培训时间、培训价格、预收费
监管等工作，严厉打击隐形变异培训行为，积极稳妥推进学科类培训机构压减
工作；推动非学科类培训机构归口业务主管部门管理，完善审批流程，强化日
常监管；迭代升级 xx 民办教育智治应用，落实风险防范化解闭环化管理，及时
发现和处置不稳定因素。聚焦学校“作业管理、教学质量、课后服务”等三个
提高，深化实施中小学课堂变革第三轮行动，研制《素养课堂教学新设计》
《中小学素养评价指南》等教学指导政策，健全作业全过程精准研究机制，探
索跨学科、项目化、实践型作业，进一步减轻学生作业负担；推进全国基础教
育教学优秀成果推广应用示范区、“指向核心素养”项目学习改革示范区建设，
完成 100 个教育教学质量提升课题研究应用，升级“ xx 智慧教学系统应用分
析”平台，提升教育科研、考试
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管理质效，推进精准教学，确保 xx 教育教学质量稳居全省第一方阵；健全
家校社协同育人机制，举办全市课后服务工作现场推进会，推广共享课后服务
优秀案例，遴选非学科类校外培训资源参与学校课后服务，联动提供更多课后
公益服务、优质服务、特色服务。
2.强化思政育人。以“价值观引领未来”工程为主载体，健全青少年理想
信念教育齐抓共管机制，进一步加强大中小幼思政育人一体化体系建设，广泛
深入开展“四史”和中华传统优秀文化教育，引导学生厚植爱国主义情怀，深
入打造新时代思政育人区域样板。完善“三全四课五育”评价机制，建设xx 德
育数字化平台，构建“互联网＋德育”评价体系，持续加强班主任等德育教师
队伍建设。推进高校“思政云”建设，扩大优质线上思政资源共享面。推动高
校建强思政课专任教师、辅导员队伍，打造 10 支市级思政课教学创新团队，立
项建设20 个高校市级名班主任工作室，培育 35个高校市级思政工作室。聚焦
思政协同，推进数字家长学校建设，完善家庭教育指导服务体系，擦亮“新
雨”家庭教育公益品牌，广泛宣传学习《未成年人保护法》《家庭教育促进
法》等法律法规，保障儿童青少年健康成长。
3.实施“强身健心育美”工程。聚焦“强身”，升级学生健康管理信息平
台，精准分析市、县、校、生四级数据，督促各校刚性落实中小学生校内校外
体育锻炼要求，确保中小学生、温籍高校新生体质健康合格率稳中有进；结合
北京冬奥会、杭州亚运会等国际运动盛会，加强体教融合教育，进一步普及阳
光体育运动，全面营造强身健体浓厚氛围；推进全国儿童青少年视力健康管理
先行示范区建设，加强医教结合，深入研究儿童青少年近视成因和防控策略，
提高百万学生视力普查和预警水平，推进师生家长全员参与近视防控工作。聚
焦“健心”，加强中小学生心理健康工作，研制 xx 市大学生心理健康教育提升
行动计划，配齐配好专兼职心理健康教师，大中小学一体化共创“温心健康”
守护联盟，落实高危心理问题学生“全链条”关爱疏导，巩固提升全员心理健
康教育实效。聚焦“育美”，围绕“未来学校”文化空间新样态，实施“红色
铸魂”“价值入心”“文化浸润”“社团提质”等校园文化建设系列行动，推
动美育、德育更深层次融入校园；制定《xx 市中小学艺术教育工作管理办法》，
开展义务教育阶段学生艺术素养监测，完善以班级为单位的全员参与艺术展演
常态化机制，拓展美育实践活动载体，打造有辨识度的区域、学校美育品牌。
4.深化研学实践和劳动教育。推进“行走瓯越”研学品牌建设，推广“少
年瓯越行”智慧管理应用，启动全市学校劳动实践教室配建工程，建设“学校
＋基地”共同体，构建“公＋民”混合制实践基地发展模式，推动瓯海、瑞安
建设劳动教育实验区，文成打造全域研学试点，争创省级以上劳动研学实践基
地 10 个以上，打造市级劳动教育示范校 15所以上，承办好全省劳动教育推进
大会。加强基地校长和师资队伍建设，落实研学指导师执证上岗制度。充分发
挥市级“未来实践课堂”特色项目组的研究和辐射作用，培育劳动研学实践教
育基本课程和特色课程，确保全市中小学全面开设劳动教育必修课程、每学年
至少安排一周开展劳动活动。
5.深化教育评价改革。明确评价原则、目标和重点任务，加快建设具有理
论和技术含量的本土化评估模型，持续打造“成长型”教育评价体系，充分发
挥教
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育评价“激励与导向、监测与诊断、区分与优选、反馈与改进”复合型功
能。加强中小学生学习品质监测，动态精准评价“减负提质”效果。
三、聚焦“教育共富”，促进优质均衡
1.推进“公益普惠、温馨善育”行动。督促指导各县（市、区）出台本地
学前教育发展第四轮行动计划，加大幼儿园补短提升力度。新（扩）建公办幼
儿园 50所，全市公办幼儿园在园幼儿覆盖面达到 50％。深化升等创优工程，以
乡镇街道为单位制定精准创建计划，建立跨县等级创建指导团机制，全面加强
薄弱幼儿园改造提升，力争优质幼儿园（一二级幼儿园）在园幼儿覆盖面达到
78％，其中一级幼儿园在园幼儿覆盖面达到 18％。启动第二轮幼儿园课程改革，
擦亮“九把钥匙”“三朵云”等品牌。协同卫健等部门做好安心托幼工作。重
视残疾幼儿的学前教育，积极创造条件举办融合实验幼儿园。制定推进幼儿园
与小学科学衔接实施方案，进一步加强幼儿园与小学课程衔接、研训联盟、家
园共育，减缓衔接坡度。
2.推进“城乡一体、优教共享”行动。研制全国“两创”推进方案，督促
指导瓯海、泰顺创建全国义务教育优质均衡发展区（县），鹿城、龙湾、洞头、
乐清、瑞安、文成创建全国学前教育普及普惠县（市、区），其他县（市、
区）进一步明确创建时间表和路线图。对照“两个监测”指标体系，逐项梳理、
完善清单，督促各县（市、区）加强薄弱整改，力争晋等升位。加快城乡义务
教育共同体建设，重点扶持乡村小规模学校、乡镇寄宿制学校和薄弱学校培优
提质，深入打造未来乡村教育场景。推进城区学区连片学校集团化办学或组建
办学联盟，加强集团化办学评估监测。加快 3 所特殊教育学校建设，改善办学
条件，升级特殊教育信息管理系统，健全特殊教育质量监测制度，确保招收 5
人以上随班就读的学校建有资源教室，“一人一案”保障落实残疾儿童青少年
教育安置。落实以居住证为主、公办学校为主的就学政策，力争全市进城务工
人员随迁子女公办学校就读比例（含购买学位）提至 90％。推进“语言文字助
力乡村振兴”行动，深化语言文字“一地一品牌、一校一特色”建设，积极争
创浙江省语言文字工作区域试点。
3.推进“特色多样、品牌铸造”行动。成立 xx 市“未来教育”研究中心，
分解“未来教育”创新区、窗口校培育落地攻关责任和任务，成立六大项目研
究共同体，分类别分阶段开展项目指导，加强成果提炼、资源共享、品牌建设。
对照《浙江省现代化学校评估细则》，完善督导评估机制，力争全市创成省现
代化学校总数达到 160所以上。深化普通高中“分类办学”改革，启动培育第
二批“学术高中”建设学校、特色高中培育学校、特色学科（项目）基地，加
快打造普通高中特色多样办学品牌。
4.推进“结构优化、规范办学”行动。深化民办学校分类管理改革，开展
规范民办义务教育专项工作，停止审批新的民办义务教育学校，全面厘清理顺
“公参民”学校办学体制机制，推进民办义务教育学校规范办学，确保全市现
有民办学校分类登记覆盖面达到 100％。依法督促各县（市、区）政府落实举
办义务教育主体责任，通过“转公一批、挖潜一批、调减一批、购买服务一批、
新（改扩）建一批”等路径，推动市域、县域民办义务教育结构优化、布局调
整。
四、聚焦“扩中提低”，增强服务效能
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2022年，xx教育工作的总体思路是：高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实中央、省市重大决策部署，高质量推进xx教育“十四五”规划、打造教育高地三年行动计划，全方位掀起“办好人民满意教育、助力全市共同富裕”奋进热潮，加快打造教育高地、打响“学在xx”品牌，以优异成绩献礼党的二十大。一、聚焦“红色领航”，加强教育党建1.高标准落实“红色根脉强基工程”。贯彻落实省委、市委要求，研制《深入贯彻省委“红色根脉强基工程”打造新时代教育系统党建高地市域样板的实施意见》，制定配套实施细则、目标任务，升级实施“固本提质”“双强创优”“立德铸魂”“清风守廉”“融合赋能”等五大行动，健全党建统领...
