人大常委会2022年工作要点
VIP专免
2024-05-08
999+
53.42KB
11 页
海报
侵权投诉
2022 年是党的二十大召开之年，是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人
大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。
省人大常委会要坚持以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯
彻 XJP 法治思想、XJP 总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全
面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书
记对 xx 工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意
识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大
建党精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民
当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，立足政治机关、国家权
力机关、工作机关、代表机关的职责定位，以高质量立法保障现代化建设，以
高效能监督推动工作落实，以高水平决定体现共同意志，以高标准服务发挥代
表作用，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，着力打造新时代人大工作高
质量发展的 xx 样板，为履行“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，谱
写“强富美高”新 xx 现代化建设新篇章作出更大贡献，以实际行动迎接党的二
十大胜利召开。
新的一年，要把年度工作与整届工作统筹起来，把目标导向与效果导向
统一起来，既勇于担当又善于作为，既思进求进又重效求效，在加强改进中提
高常委会整体工作水平，在守正创新中推动人大工作高质量发展，在固长补短
中实现本届人大工作圆满收官。
坚持科学立法、民主立法、依法立法，在确保质量的前提下加快立法工
作步伐，强化重点领域、新兴领域法规制度供给，拟安排 20 件正式项目、20 件
预备项目、23 件调研项目，继续审议6件法规，涉及科技进步、数字经济、乡
村振兴、环境保护、安全生产、医疗卫生、教育、养老等方面，以更好顺应经
济社会发展需要、更好回应人民群众新期待。
坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实增强监督的政治效果、法律
效果和社会效果，拟围绕高质量发展监测指标体系完成、现代服务业发展、长
三角一体化发展重大合作项目进展、安全生产专项整治、环境状况和环保目标
完成情况等方面，听取审议 23 个报告，开展种子法、家庭教育促进法、物业管
理条例等 7 项执法检查，开展国有资产管理、长江保护 2 次专题询问，继续组
织开展好民生实事工作评议，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，
推动法律法规全面有效实施。
坚持科学决策、民主决策、依法决策，紧扣事关改革发展稳定大局和人
民群众普遍关注的重大事项优选议题，拟围绕实施碳达峰碳中和行动计划、强
化应急管理体系和能力建设、深化省级预算审查监督、加强高标准农田建设、
推动科技人才发展等方面作出 14 项决议决定，将省委贯彻落实党中央大政方针
的决策部署通过法定程序转化为全省人民的共同意志和自觉行动。
坚持依靠代表、联系代表、服务代表，丰富“两个联系”的内容和形式，
健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，开展本届以来代表建议办理情况“回头
看”，完善代表履职评价体系，全面完成代表向原选举单位报告履职情况工作，
努力向人民交出一份满意的答卷。
一、提高立法供给质效，以良法促进发展、保障善治
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
1.加快经济领域立法。完整、准确、全面贯彻新发展理念，通过立法修
法推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。落实上位法要求，修改招标投
标条例，鼓励和保护公平竞争，营造良好市场环境。制定乡村振兴促进条例，
促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快推进农业农村现代化。
修改科学技术进步条例，健全完善科技创新体制机制，促进科技自立自强。制
定对台经济文化交流合作促进条例，提升对台工作法治化水平，推动苏台两地
经济文化融合发展。修改保护和促进香港澳门同胞投资条例，切实保障港澳同
胞投资者合法权益，促进苏港澳深度交流与合作。审议通过数字经济促进条例，
推动数字经济核心产业加速发展和制造业数字化转型升级。
2.突出民生保障立法。用心用情保障和改善民生，增强人民群众获得感
幸福感安全感。制定医疗保障条例，推动建设更加完善的医疗保障体系，保障
公民享有优质高效医疗服务。制定基层卫生条例，统筹完善城乡卫生服务体系，
提高基层基本公共卫生服务水平。修改养老服务条例，鼓励发展养老新模式新
业态，推动构建多层次养老服务体系。制定公共法律服务条例，推动建立覆盖
城乡、惠及全民的公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务
需求。集中修改实施母婴保健法办法等法规，保障修改后的人口与计划生育法
在我省贯彻实施。审议通过院前医疗急救条例、精神卫生条例，满足人民群众
对生命健康安全的多样化需求。
3.深化社会治理立法。完善共建共治共享的社会治理制度，更好统筹发
展和安全。制定交通建设工程质量安全监督管理条例，规范交通工程建设活动，
保障工程质量和安全生产。修改安全生产条例、消防条例，完善安全生产、消
防管理制度，以法治化方式推动解决安全领域突出问题。制定集体协商条例，
保障劳动关系双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定。制定哲学社会科学促进
条例，引领推动我省哲学社会科学事业繁荣发展。集中修改省人大常委会议事
规则等法规，健全人大工作制度，提升议事效率和决策水平。审议通过行政程
序条例，促进依法行政，加强法治政府建设。
4.加强生态环境立法。坚持生态优先绿色发展，有力有序推动经济社会
发展全面绿色转型。与长江流域相关省市协同推进长江船舶污染防治立法，健
全长江船舶和港口污染防治长效机制，共同保护长江流域生态环境。制定机动
车和非道路移动机械排气污染防治条例，强化源头防范、标本兼治，保护和改
善大气环境。修改城市市容和环境卫生管理条例，提升城市市容和环境卫生管
理水平，推动建设清洁优美宜居的城市环境。修改水库管理条例，依法加强水
库管理与保护，维护水库生态环境。审议通过土壤污染防治条例、洪泽湖保护
条例，健全生态保护法规体系。
5.发挥人大立法主导作用。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方
参与的立法工作格局，找准人大在立法选题、评估、论证、立项、协调、起草、
征求意见、审议等各个环节的定位，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安
排，强化自主起草法规草案工作，加大提前介入、指导督促法规起草工作力度，
密切与各有关方面的协调配合，更好发挥立法机关在表达、平衡、调整社会利
益方面的重要作用。
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
6.丰富立法形式。坚持立改废释并举，注重“小快灵”、“小切口”立
法，增强立法的针对性、适用性、可操作性。改进立法调研，推进立法协商，
扩大公众参与，充分发挥基层立法联系点、地方立法研究与服务基地作用，使
立法工作广集民智、体现民意，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法的全流
程、全链条、全方位。
7.做好规范性文件备案审查工作。按照有件必备、有备必审、有错必纠
的原则，全面开展主动审查，完善审查建议受理处理和反馈机制。推进备案审
查信息平台功能优化升级，深化备案审查能力建设。加强与规范性文件制定机
关的沟通，压实制定机关报备责任，定期通报报备情况，加大督促纠正力度，
切实维护国家法治统一。
二、增强监督工作实效，推动中央和省委决策部署、法律法规规定有效
落实
8.助力经济平稳运行。按照稳字当头、稳中求进的要求，听取审议省
2022 年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取全省高质量发展监
测指标体系完成情况报告，支持政府把稳增长、调结构、促改革有机结合起来，
推动经济运行保持在合理区间。听取审议先进制造业集群建设和发展情况报告，
促进加快提升制造业核心竞争力、打造一批世界级先进制造业集群，以制造业
高质量发展带动经济高质量发展。听取审议现代服务业发展情况报告，推动生
产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，
建设国内领先的现代服务业高地。听取审议全省休闲农业发展情况报告，推进
现代乡村富民产业发展。听取长三角区域一体化发展重大合作项目进展情况报
告，推动长三角一体化发展取得新成效。开展种子法和省条例执法检查，依法
推进种质资源保护和利用。围绕现代农业园区建设情况开展专题调研，促进农
业园区梯次发展。围绕服务支持我省企业走出去做大做强情况开展专题调研，
督促有关部门强化服务指导，为企业走出去营造良好外部环境。
9.促进财政工作和国资管理提质增效。听取审议省 2021年省级财政决算
草案报告、2021年度省级预算执行和其他财政收支情况审计工作报告及审计查
出问题整改情况报告、2022 年上半年预算执行情况报告，听取审议 2022 年地方
政府债务限额及省级预算调整方案草案报告，推动积极的财政政策有效实施，
提高财政资金使用效益。对地方政府债务管理情况开展专题调研，督促防范化
解地方政府债务风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。听取审议 2021年度
国有资产管理情况综合报告并开展专题询问，对 2020 年度国有自然资源资产专
项报告审议意见落实情况开展专题调研，促进国有资产质效和管理水平不断提
升。
10.保障人民福祉和社会事业持续发展。上下联动听取审议 2022 年度政府
民生实事项目实施情况报告并持续开展工作评议，推动民生实事项目不断优化、
扎实开展，更大力度解决“一老一小”、医疗卫生、住房保障等人民群众急难
愁盼问题。开展家庭教育促进法和省条例执法检查，强化家庭教育各方责任，
引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福、社会和谐。开展残疾人权
益保障法和省条例执法检查，促进残疾人事业发展，营造全社会理解、尊重、
更多公文素材、写作指导请加微信：gongwentangkf 进微信群，
即可获得海量免费素材，每日更新实时文稿。
摘要：
展开>>
收起<<
2022年是党的二十大召开之年，是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省第十四次党代会精神的第一年，也是本届人大工作的收官之年。省人大常委会要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP法治思想、XJP总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央人大工作会议精神，认真落实总书记对xx工作重要指示精神，自觉践行、忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委坚强领导下，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十四次党代会确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人...
