区2022年应急管理宣传教育培训工作要点
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2024-05-08
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为进一步加强区应急管理宣传教育培训工作，提高全民安全生产和防灾减
灾意识，夯实安全生产管理基础，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营
造氛围的推动作用，严格落实《XX 区 2022 年应急管理工作要点》（XX 咸应急
发〔2022〕3 号）要求，结合区工作实际，现就区 2022 年应急管理宣传教育培
训工作计划安排如下：
一、总体思路
以 XJP 新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六
中全会精神和 XJP 总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和全省、全市
以及区党工委管委会关于应急管理工作部署，牢固树立安全生产红线意识和底
线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展形式多样的应急管理
宣传教育培训活动，努力提升全民安全意识、安全防范能力和应急处置能力，
从源头上控制和预防生产安全事故的发生，为全面完成年度防灾减灾救灾和安
全生产工作各项目标任务提供良好的基础保障。
二、总体目标
通过大力开展应急管理宣传教育培训，领导干部抓安全生产、防灾减灾救
灾和应急救援管理工作的水平持续提高，行业监管责任不断夯实，企业主体责
任有效落实，全社会安全生产意识全面增强，安全发展水平进一步提升，各级
安全生产监管执法人员、“三项岗位”人员、从业人员安全培训全面覆盖，坚
决杜绝重特大生产安全事故，防范和遏制较大生产安全事故，以优异成绩迎接
党的“二十大”胜利召开。
三、工作安排
（一）应急管理宣传工作
1.进一步学习宣传 XJP 总书记关于安全生产重要论述精神。始终把学习宣
传贯彻 XJP 新时代中国特色社会主义思想置于首位、贯穿始终。制定《 2022 年
学习宣传贯彻 XJP 总书记关于安全生产重要论述专题任务清单》，将宣传贯彻
重要论述纳入各级党委宣传工作重点，纳入理论学习中心组和干部培训内容；
通过印发宣传手册、集中培训和现场宣讲等多种方式，组织对《生命重于泰
山》专题片再学习；加强正面引导，及时宣传报道各级各部门贯彻落实 XJP 总
书记重要论述的有力措施和进展成效；结合区各级“大讲堂”活动，邀请专家
学者授课，进一步学习宣传 XJP 总书记关于安全生产重要论述精神，深刻理解
其核心要义、精神实质和实践要求｡
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2.大力宣传应急管理法律法规。着力加强安全生产、防灾减灾相关法律和
应急救援管理法规宣传，重点做好新《安全生产法》《生产安全事故应急条
例》等法律法规及林草地防灭火、防汛抗旱、防灾减灾救灾等内容的宣传，通
过专题培训、专题解读、执法检查、媒体宣传等形式，不断传递法治理念，为
安全生产和应急管理工作营造良好的法治舆论环境。
3.持续推进全民安全宣传教育。一是常态化开展安全宣传“五进”活动，
采取教育宣讲、影视宣教、网络宣教、发放应急管理和安全生产宣传资料等多
种形式，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及
安全知识，培育安全文化，增强全民安全防范意识；二是要面向市民群众、中
小学生、企业职工等重点人群，充分利用区和各新城消防科普教育馆，持续增
强应急文化传播力、引导力和感染力；三是要突出特种作业人员安全宣传教育
培训这个重点不放松，特种作业人员涉及工矿商贸、危险化学品、教育、卫生、
体育、养老、文化旅游、道路运输、电力等各个行业领域企业或单位，危险程
度高、风险因素大，区各级各部门要严格督导企业全面落实持证上岗和先培训
后上岗制度，切实把好特种作业人员持证上岗关、继续教育关，确保特种作业
人员依法持证率达到 100%；四是持续推动其他行业领域生产经营单位应取证从
业人员持证率达到 100%，如特种设备从业人员、建筑施工从业人员等。
4.加强安全生产专项整治三年行动宣传。切实做好安全生产专项整治三年
行动宣传和舆论引导，营造良好的社会氛围，促进全区安全生产专项整治三年
行动取得实效。结合《XX 区安全生产专项整治三年行动宣传教育工作方案》
（XX 咸安委办发〔2020〕57 号）要求，2022 年，要突出工作进展、典型经验、
亮点工作以及取得的成果成效的宣传。
5.多措并举开展主题宣传教育活动。在做好疫情防控措施的前提下，丰富
形式，创意创新，组织开展好全年重点安全生产宣传活动，统筹办好“全国防
灾减灾日”宣传周、“安全生产月”、“119 消防宣传月”、“112 全国交通安
全日”、《安全生产法》宣传周等品牌活动；同时，突出全国“二十大”、全
国“两会”、岁末年初、复工复产、暑期、汛期、秋冬季林草地防灭火、安全
生产大检查等重点活动和时段，开展专项宣传活动，把宣传贯穿于全年工作始
终；在事故多发季节，针对性开展重点策划，集中组织宣传教育活动，如抓好
秋冬季林草地防灭火知识主题宣传、汛期防汛知识主题宣传等；同时结合消防
安全、道路交通安全、校园安全、特种设备安全、用电安全、建筑施工安全等
专项整治工作，开展专题宣传活动，把宣传贯穿于整治工作始终；强化区、新
城、镇街联动，建立跨部门协作，推动形成“内外互动、上下联动”的应急文
化传播矩阵。
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6.持续开展国家安全发展示范城市创建宣传教育。一是通过户外广告牌和
电子屏、宣传栏等载体，张贴宣传海报、播送宣传视频，把安全文化元素融入
公园、街道、社区，形成关注安全的浓厚社会氛围；二是通过“两微一端”、
门户网站等媒体平台，广泛转发各类推文和视频，全方位、多角度开展创建国
家安全发展示范城市宣传工作，着力提高社会和全民对创建工作的知晓率、支
持率和满意度，确保创建宣传工作到位。
7.围绕中心工作，加强基层基础宣传。有效发挥安全示范企业的典型带动
和引领作用，形成一批基础条件好，宣传理念强，安全氛围浓厚的示范企业；
加强安全社区（村）和综合减灾示范社区创建工作宣传，及时宣传创建过程中
的先进经验和典型做法，为其他社区（村）创建工作提供借鉴，进一步推动全
区创建走深走实，提升基层基础。
8.聚焦应急科普宣传。结合全国应急管理科普作品征集活动，鼓励引导社
会力量参与应急管理科普宣传工作，普及与人民群众息息相关的安全生产、防
灾减灾、林草地防火、地震、烟花爆竹等应急管理安全知识、应急处置和自救
逃生知识，进一步提升全社会安全文明素质，努力营造“以人为本、安全发
展”的社会氛围。
9.加强突发事件信息发布和舆情应对工作。拓宽新闻媒体传播渠道，深入
宣传报道国家和省委省政府、市委市政府以及区党工委管委会关于应急管理重
大决策部署；进一步深化同区党工委宣传部突发事件舆情应对联络机制，建立
健全工作机制，坚持及时研判、正面引导、有序管理的原则，规范生产安全事
故和自然灾害舆情日常应对处置流程；加强安全生产、防灾减灾和应急救援处
置先进经验、先进集体和先进个人等的宣传报道，在全社会树立“党和人民守
夜人”良好新形象；做好日常监控研判，及时上报管控线索，稳妥化解舆论危
机，有效预防、减少和消除突发舆情造成的负面影响；持续曝光安全生产非法
违法行为，形成有力震慑。
（二）应急管理教育培训工作
通过业务培训，着力提升应急管理人员的业务能力，全面提高辖区企业及
其从业人员的安全素质，为落实企业安全生产主体责任夯实基础。结合疫情常
态化的现实考虑，鼓励开展网络教育培训。
1.组织开展应急管理干部素质提升培训
（1）组织开展应急管理干部专题培训。加强与省内外知名高校的沟通联系，
持续深化同西安科技大学进行安全教育科研战略合作，积极组织开展应急管理
系
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摘要：
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为进一步加强区应急管理宣传教育培训工作，提高全民安全生产和防灾减灾意识，夯实安全生产管理基础，充分发挥新闻宣传引领导向、凝聚力量、营造氛围的推动作用，严格落实《XX区2022年应急管理工作要点》（XX咸应急发〔2022〕3号）要求，结合区工作实际，现就区2022年应急管理宣传教育培训工作计划安排如下：一、总体思路以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和XJP总书记关于应急管理工作重要论述，落实全国和全省、全市以及区党工委管委会关于应急管理工作部署，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，通过开展形式多样的应急管理宣传教育培训活...
