某市乡村振兴专项工作行动方案（2022—2025年）
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2024-05-08
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为进一步贯彻全面推进乡村振兴的决策部署，落实省第**次党代
会、市第**次党代会精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，按
照市政府“抓项目、促发展”系列行动工作要求，制定本行动方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优
先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生
活富裕的总要求，围绕守住保障粮食安全和不发生返贫两条底线和乡
村发展、乡村建设、乡村治理三大重点，抓实试点村、示范线、整镇
推进三个载体，实施脱贫成果巩固提升、乡村产业质效提升、乡村建
设品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升计划”和试点村“梯度
提档”工程、示范线“增量提质”工程、整镇推进“五好培育”工程
等“三大示范工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕
富足。至 2025 年，全市脱贫对象收入增速保持高于全市农民平均水平，
脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强；农林牧渔业总产值力争达***
亿元，现代乡村产业体系基本形成；城乡基础设施和公共服务基本互
联互通、均衡同标，做精做美小城镇和新农村；“党建＋”乡村邻里
中心建设全面推进，农村党的建设全面加强，党组织领导的自治、法
治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，制度体系更加健全，治理
效能明显提升；乡村振兴试点示范创建成效显著，打造标杆村、精品
示范线、“五好”示范乡镇分别达到***个、**条、**个以上，形成一
批山海包容、可学可鉴的乡村振兴典型案例，走出一条具有**特色的
乡村振兴之路。
二、主要任务
（一）实施脱贫成果巩固提升计划。加强对脱贫地区倾斜支持力
度，加大脱贫人口的产业、就业和消费帮扶力度，持续健全完善监测
帮扶机制，确保返贫人口“一个都不能有”。
脱贫成果再巩固。落实防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施，
对易返贫致贫对象早发现早预警早帮扶，实现动态清零。持续提升
“三保障”和饮水安全保障成果，产业扶持政策措施向到乡到村带户
为主转变，从产业、就业、社会综合保障等方面加大对易地扶贫搬迁
群众的后续帮扶力度，坚决防止发生返贫现象。
帮扶成效再拓展。在巩固拓展建档立卡脱贫村、脱贫户脱贫成果
的基础上，将**市、**县、**县、**县欠发达镇村、老区村、少数民
族村、低收入村以及家庭年人均可支配收入高于当地低保标准但低于
当地低保标准2倍的低收入农户纳入监测帮扶对象范围，预防新增致
贫现象。
衔接质量再提标。优先支持原市级扶贫开发重点乡镇、脱贫村参
与乡村振兴各领域试点示范创建。落实“万企兴万村”行动。到 2025
年，农村低收入人口分类帮扶长效机制基本建立，脱贫对象收入增速
高于全市农民平均水平，脱贫村集体经营性收入全部达到**万元以上。
（二）实施乡村产业质效提升计划。坚持绿色发展，科学优化布
局，深入推进农村一、二、三产业融合。聚焦粮食安全、品牌建设、
科技赋能和人才支撑，突出抓好农民专业合作社和家庭农场两类农业
经营主体发展，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
加速产业集聚和融合。实施农产品稳产保供工程，着力粮食、生
猪、蛋鸡生产能力持续提升，“菜篮子”产品增产稳供；实施特色现
代农业高质量发展“4222”工程，推进产业集聚发展平台提档升级；
实施农产品加工业提升工程，加快粮油果蔬、食品饮料、渔业林产、
畜禽屠宰肉品加工等农产品加工业发展，提升精深加工水平，推进农
产品加工综合利用；实施乡村休闲产业发展提升工程，建设一批综合
性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、农产品加工观光园、
乡村民宿和休闲农庄；实施乡村新型服务业发展工程，推动“互联网
＋”农产品出村进城和农村电子商务发展。到 2025 年，全面完成省上
每年下达的粮食播种面积和粮食产量任务；新建高标准农田**万亩，
改造提升现有高标准农田 7 万亩；建设茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等 4
个全产业链产值超百亿元的优势特色产业集群，建成农产品初加工示
范基地***个以上，农产品电商项目**个以上，百亿农产品加工园*个；
全市十大乡村特色产业全产业链总产值达到****亿元。
加快品牌和示范建设。实施新型农业经营主体壮大提级工程，加
快培育高素质农民，持续壮大农业产业化龙头企业队伍，进一步规范
提升农民专业合作社和家庭农场，培育一批多元化专业化农业社会化
服务组织。实施农业生产“三品一标”提升工程，加快推进品种培优
品质提升、品牌建设，强化标准化生产和监管。到 2025 年，新培育高
素质农民 1.25 万人；培育市级以上重点龙头企业达到 250 家、新增市
级以上农民专业合作社示范社 310家、家庭农场250 家；新增省级特
色农产品
标签： #乡村振兴
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为进一步贯彻全面推进乡村振兴的决策部署，落实省第**次党代会、市第**次党代会精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，按照市政府“抓项目、促发展”系列行动工作要求，制定本行动方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕守住保障粮食安全和不发生返贫两条底线和乡村发展、乡村建设、乡村治理三大重点，抓实试点村、示范线、整镇推进三个载体，实施脱贫成果巩固提升、乡村产业质效提升、乡村建设品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升计划”和试点村“梯度提档”工程、示范线“增量提质”工程、整镇推进“五好培...
