低温雨雪冰冻灾害应急预案
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2024-05-08
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低温雨雪冰冻灾害应急预案
1总则
1.1 编制目的
有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生
灾害发生，最大限度减轻或者避免灾害造成的人员伤亡和
财产损失，维护全市经济社会平稳和人民群众生产生活有
序。
1.2 编制依据
依据《突发事件应对法》《xx 省气象条例》《xx 省气
象灾害防御条例》《xx 省突发事件应急预案管理办法》等
有关法律、法规、规范性文件和《xx 市突发事件总体应急
预案（试行）》《xx 市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等制
定本预案。
1.3 工作原则
认真贯彻落实 XJP 总书记关于防灾减灾救灾工作重要
指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，做到“两个坚
持、三个转变”，牢固树立底线思维，按照统一领导、分
级负责、属地为主、依法防控原则，加强上下联动、部门
协同、社会动员、群防群治，科学有效防范和应对低温雨
雪冰冻灾害，全力保障我市经济社会发展和人民群众生命
财产安全。
1.4 适用范围
本预案适用于防范和应对全市范围内的低温雨雪冰冻
灾害及其引发的农业、交通、城市运行、生产安全等其它
次生、衍生灾害或突发事件。
1.5 灾害风险分析
因极端天气造成的低温雨雪冰冻灾害风险包括：一是
对交通运输造成不利影响，可导致铁路、高速、国省干道
等交通运输方式无法正常运行，引发大面积交通拥堵、人
员滞留，造成城市煤、电、油运输供应困难，交通运输突
发事件风险增高；二是对城市运行管理造成不利影响，可
导致电线结冰、供水管道破裂、电力杆塔和通信基站倒损
等设施故障，造成水、电、气、通信等供应保障中断，也
可导致城市公共交通停运、生活物资供应紧张、引发群众
身体健康疾病，严重影响群众生产生活；三是对农业农村
生活造成不利影响，可导致农作物受冻受害，影响蔬菜、
畜禽、水产等设施农业生产，影响农产品正常流通和存放
供应，还会造成农村断路、断电、断网、断水、断气等突
发风险；四是对安全生产造成不利影响，可导致危房、简
易房、车棚等构筑物受压倒塌，户外施工、作业及起吊、
装卸、危险品运输等工作，增加事故发生风险。
1.6 应急处置原则
低温雨雪冰冻灾害应急处置由市人民政府统筹，各相
关部门、单位根据灾情实际和波及范围负责本行业、本系
统或本部门灾害应急处置。
2组织指挥体系
2.1 市级应急指挥机构
2.1.1 市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立及职责
摘要：
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低温雨雪冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的有效防范和应对低温雨雪冰冻灾害，防止次生、衍生灾害发生，最大限度减轻或者避免灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护全市经济社会平稳和人民群众生产生活有序。1.2编制依据依据《突发事件应对法》《xx省气象条例》《xx省气象灾害防御条例》《xx省突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规、规范性文件和《xx市突发事件总体应急预案（试行）》《xx市低温雨雪冰冻灾害应急预案》等制定本预案。1.3工作原则认真贯彻落实XJP总书记关于防灾减灾救灾工作重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，做到“两个坚持、三个转变”，牢固树立底线思维，按照统一领导、分级负责、属地为...
