安全宣传“五进”工作实施方案
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2024-05-08
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安全宣传“五进”工作实施方案
为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社
区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，
不断提高全社会整体安全水平，根据《国务院安委会办公室B应急管理部关于
印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》（安委办〔2020〕3 号）精神，
在前期开展示范点建设基础上，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习
贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，
坚持安全第一、预防为主，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，加强
公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，从安全价值、安全伦理、安全认同、
安全意愿、安全意识、安全知识与安全技能等方面，扎实推进安全宣传“五
进”工作，进一步增强公众风险防范意识和自救互救能力，积极营造全社会关
注安全生产、全民参与风险防范的良好氛围，推动全省安全生产和自然灾害防
治形势持续向好，为推动 XX 高质量发展提供安全保障。
工作目标：把安全宣传“五进”作为坚持群众观点和群众路线，拓展人民
群众参与公共安全治理的有效途径，加强公益宣传、强化风险教育、普及安全
知识、培育安全文化，树牢安全发展理念，推动安全责任落实，完善公民安全
教育体系，实现企业安全生产主体责任落实、从业人员安全技能提升、学生安
全知识提高、群众安全意识增强、全社会形成风险防范自觉，进一步提高全社
会参与共治能力、全民安全素养和社会整体安全水平。
二、宣传重点内容
（一）宣传安全发展理念重要论述。大力宣传贯彻党的二十大精神，大力
宣传阐释习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要论述的核
心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，大力宣传党中央、国务院和省委、
省政府的重大决策部署，进一步牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线
意识，弘扬生命至上、安全第一、预防为主的思想。
（二）宣传安全生产和应急管理政策法规制度标准。大力宣传国家和地方
有关政策文件及相关法律、法规、规章、制度、标准，宣传党委、政府的“两
个职责清单”，部门安全生产工作职责，企业安全生产主体责任和奖惩典型，
从业人员安全权利、义务和责任，将学习成果转化为创新制度机制、完善方法
手段和推动应急管理事业发展的原动力，有效提升党委、政府、监管部门和企
业、从业人员的安全法治意识、法治水平和法治素养。
（三）宣传安全生产和自然灾害防治形势任务。
组织开展安全生产和自然灾害防治形势任务教育，大力宣传灾害防治和安
全生产先进典型经验做法，深刻剖析事故案例的惨痛教训，及时、准确、全面
发布安全生产和自然灾害信息，通过电视、广播、报刊、网络等传统媒体和新
媒体发布季度、复工复产、春节、国庆、森林防火期、汛期等重要时段及台风、
雨雪冰冻等极端天气安全提示，引导社会各方科学理性认识灾害事故，增强忧
患意识、风险意识、安全意识和责任意识，及时做好安全防范工作。
（四）宣传安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等工作举措。加大应急管
理工作举措、工作进展、工作成效，特别是防灾减灾救灾能力“十个有”建设、
临灾转移“四个一”机制、三防责任人“三个联系”制度、防台风“六个百分
百”、安全生产“一线三排”、化工特殊作业“四令三制”、交叉作业“三个
一律”、高处作业“五个必须”、吸取事故教训“七个立即”、有限空间作业
“七个必须”等应急管理改革以来形成的系列制度成果宣讲，将富有成效的做
法推而广之，推进工作理念、制度机制、方法手段创新运用，强化社会安全自
觉，深化社会共治理念。
（五）宣传公共安全知识和风险防范技能。广泛宣传、普及与人民群众生
产生活息息相关的安全风险辨识和防范、事故隐患排查和治理、应急处置和自
救互救等安全常识，增强全民安全意识、风险防范和自救互救安全技能，提升
全民安全素质，营造良好安全舆论氛围，夯实社会安全基础。
三、主要任务和工作措施
（一）安全宣传进企业
主要任务：推动落实企业安全生产主体责任，健全完善并严格落实安全生
产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程，建立健全安全生产风险管
控和隐患排查治理双重预防体系，增强企业防控安全风险和应急处置能力。强
化企业负责人安全责任意识，提升从业人员安全素质，培育企业安全文化，筑
牢安全防线，推动企业建立自我约束、持续改进的内生机制。（责任单位：相
关行业领域主管部门；落实主体：各生产经营单位）
措施方法：
1.建立健全安全宣教培训工作制度。将安全宣传和风险教育纳入企业日常
管理，与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实；将安全宣传和风险教育
培训纳入企业发展规划和年度、季度、月度工作任务，健全安全教育培训制度，
创新教育培训形式；将风险教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会和安
全生产工作会议的固定议题；充分利用微信、QQ 等企业员工熟悉的新媒体平台，
建立安全提示和风险警示工作群，常态化关注、转发和发布安全提示和风险预
警信息，做到安全提示全面覆盖、预警信息人人知晓、风险防范全员负责，构
筑全员参与的安全防护墙，坚决防范化解各类安全风险。
2.强化安全培训教育。定期举办“安全生产大讲堂”，企业主要负责人带
头讲安全课；组织应急管理、安全生产法律法规宣讲会，增强从业人员知法守
法的法律意识；组织开展岗前安全教育培训、“复工复产第一课”、“‘一线
三排’操作课”等专题培训活动，不断强化从业人员的安全意识和安全技能；
开展安全生产承诺、安全生产经验交流、班前安全提醒等活动。
3.丰富安全宣传活动。鼓励企业开展“公众开放日”活动，邀请社会公众
走进企业，近距离接触生产、了解生产，为企业安全管理建言献策；积极组织
员工参加“安全生产月”“防灾减灾日”“安康杯”“消防宣传月”“青年安
全生产示范岗”
标签： #实施方案
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安全宣传“五进”工作实施方案为牢固树立安全发展理念，全面深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，进一步加强公众风险防范教育，推动全民安全素质提升，不断提高全社会整体安全水平，根据《国务院安委会办公室 应急管理部关于印发<推进安全宣传“五进”工作方案>的通知》（安委办〔2020〕3号）精神，在前期开展示范点建设基础上，结合我省实际，制定本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持安全第一、预防为主，推动安全责任落实，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普...
