X市生态环境局2022年工作要点
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2024-05-08
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2022 年是党的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以 XJP 生态文明
思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改
善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工
作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明
建设新高地。
一、工作要点及任务分工
（一）全面贯彻 XJP 生态文明思想
1.深入学习 XJP 生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治
执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维
护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，
促进生态环境高质量持续改善。
2.坚决贯彻落实上级部署，认真抓好工作落实，重点办好各级领导批示指
示要求，对贯彻落实情况建立工作台账，实施销号管理，定期开展督查督办。
（二）深入打好污染防治攻坚战。
1.深入打好蓝天保卫战。组织实施重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油
货车污染治理三个标志性战役，保持大气环境质量稳中趋好态势。突出重点，
有针对性地开展夏季挥发性有机物治理和秋冬季攻坚等专项行动，分行业、分
类别细化管控措施，推动重点企业和重点园区完善“一园一案”、“一厂一
策”。持续抓好城区面源污染管控，督促钢铁等重点行业企业开展提标升级和
超低排放改造，实施差异化管控措施。深入开展工业炉窑深度治理和移动源污
染治理。
2.稳步推进“双碳”工作，持续开展温室气体排放清单编制工作，组织纳
入碳市场的重点行业企业积极履约，持续做好火电、水泥等7大行业年度碳排
放核查。
3.深入打好碧水保卫战。强化国控断面水质管控，定期会商调度通报国控
考核断面水质，确保完成目标考核任务。
4.完善农村“千吨万人”及乡镇级集中式饮用水水源地建设。
5.开展应急备用水源建设管理核查。根据省厅统一部署，开展工业园区水
污染整治专项行动。完善水环境空天地一体化监管平台。开展“两江”（水阳
江、青弋江）和新安江（X 段）生态安全调查评估，建设 X 市港口镇月亮湾集中
式饮用水水源保护项目。推进南漪湖流域水环境综合治理。
6.修订完善全市地表水断面生态补偿办法。
7.深入打好净土保卫战。落实乡村生态振兴战略部署，编制《乡村生态振
兴工作方案》，细化措施分工。有序推进农村生活污水治理，调度农村生活污
水治理设施建设，持续开展农村生活污水处理设施问题排查整改，确保农村生
活污水治理率达到 17%。
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8.强化土壤污染防治及固体废物管理，加快推进污染地块土壤污染状况调
查，持续开展涉镉等重金属重点行业企业和尾矿库环境风险排查整治。继续开
展土壤重点监管单位等周边土壤和地下水环境质量状况调查；配合省厅完成全
省地下水环境状况调查，完成X 市蔡家山精细化工园区地下水环境状况调查评
估。
9.开展危险废物规范化环境管理评估检查；推进中小微企业和社会源类危
险废物收集转运试点建设。加快推进市本级和 X 市医废、危废共处置项目。
（三）坚决完成突出生态环境问题整改目标任务。
1.对 2017年以来所有已通过验收的突出生态环境问题开展全面自查。对新
发现的问题或整改不到位的问题重新纳入整改清单。
2.常态化开展“大排查、大起底”，每季度组织拍摄市级生态环境警示片，
制定整改问题、任务、标准、责任“四项清单”，确保改彻底、改到位。
3.严格实施每月调度、通报制度，适时开展周调度。全面按时按质填报突
出生态环境问题整改调度系统平台，强化信息化调度平台功能，健全整改问题
闭环机制。
（四）持续提升服务经济社会发展能力水平。
1.加快监督长制办公室实体化组建，确保县、乡两级监督长制办公室在 3
月底前专人到岗到位，办公场所配备到位，机构稳定运转；健全工作机制，2
月底前完善问题发现、上报、交办、整改、销号等闭环管理机制。自 3 月开始，
县级监督长制办公室持续开展检查、通报、调度、督导、考评等工作。
2.压实监督员责任，各地以正式文件明确监督员及所属责任网格，加强组
织培训。强化资金保障，推动工作经费纳入政府财政预算，确保 6 月底前完成
信息化平台搭建并投入运行。
3.各分局定期报送问题清单。
4.建立完善市、县生态环境部门领导定期外出招商、项目定期调度、联系
企业制度。完成编制《X 市节能环保产业发展规划》和节能环保装备产业“双
招双引”工作实施方案。推动成立 X 市节能环保产业（促进）协会。积极谋划
实施生态环境导向的开发（EOD）模式项目，推动生态环境治理与产业融合发展。
5.加大“散乱污”企业的排查整治力度，对重点区域、重点行业、重点产
业园区，进行排查，分类治理。
6.继续开展“环企直通车”行动，动态帮扶 100 家企业。
7.严格项目环境准入，坚决遏制“两高”项目。严厉查处诚信档案造假和
环评工程师“挂靠”等违规行为，全面清理“空壳”环评单位。加大排污许可
证质量监督检查，提前完成年度“双百”目标任务。
8.推进环境信息依法披露制度改革，完善企业环保信用评价制度，引进第
三方做好环境统计，配合做好“亩均”效益评价。
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（五）强化区域生态空间监管力度。
1.坚持人民至上理念，依法分类处理群众环境诉求。对重复信访件、重点
信访件，落实“一案一策、一人一策”。贯彻落实《X 市生态环境局关于进一
步做好“来信、来访、信箱、热线、网络”群众诉求办理工作的通知》要求，
实行主要负责人阅批群众来信制度，落实班子成员对群众来访接待日制度。注
重办理和回应时效，引导群众对办理结果开展评价。严格落实市局、分局“双
包案”信访机制，明确责任，定期通报，推动形成“接访--转办--督查--反
馈”的工作闭环。
2.深入开展生态环境领域突出问题和风险隐患排查整治。统筹全市执法力
量，持续开展环境执法检查，严厉打击各类环境违法行为。对中央和省生态环
保督察转办信访件及重点重复信访件涉及的排污单位开展执法检查“回头看”。
3.开展生态环境保护综合行政执法机构规范化创建（试点），提升执法能
力水平；加强与公安、检察机关的两法衔接，合力打击环境违法犯罪；创新环
境执法手段，通过视频监控，无人机等方式拓展执法空间，充分利用污染源自
动监控开展非现场执法。
4.全面抓好秸秆禁烧工作，压实属地禁烧主体责任，加大巡查监管力度，
紧盯夏秋两季重点时段，持续保持全市秸秆禁烧工作严管严控态势。
5.强化环评与排污许可管理，对“三线一单”进行动态调整更新，开展
“三线一单”宣贯。
6.持续开展重点项目环评审批跟踪调度，主动介入，提前服务。进一步优
化审批方式，提高服务效率。
7.实施环评与排污许可监管三年行动计划，全力推进排污许可“双百”行
动。完成开发区规划环评落实情况监督检查。
8.实施生态环境监测数据质量提升行动，加强监测事中事后监管，规范生
态环境监测市场，严厉打击人为干扰监测数据造假违法行为，强化监督检查信
息公开与共享，确保数据真实、准确、全面。
9.协同推进区域共保联治。加强重污染天气应急联动，深化大气环境信息
共享。
10.完善跨界水体联防联控机制，全面加强区域水污染治理协作。完善周边
市、县执法联动机制，加强环境协调响应。
（六）全面提升应急管理水平。
1.开展全市区域环境风险评估，分级规划风险区域，优化环境应急资源配
置，明确管控清单和管控对策，修编《X 市突发环境事件应急预案》和《市级
饮用水水源地突发环境事件应急预案》。
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摘要：
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2022年是党的二十大召开之年，全市生态环境系统将坚持以XJP生态文明思想为指导，在省生态环境厅和市委市政府的坚强领导下，以生态环境质量改善为主线、以突出生态环境问题整改为重点、以确保环境安全为底线，强化工作创新，夯实基层基础，立足新起点、奋进新征程，打造示范标杆的生态文明建设新高地。一、工作要点及任务分工（一）全面贯彻XJP生态文明思想1.深入学习XJP生态文明思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定目标导向、系统观念，统筹污染防治、生态保护和应对气候变化，促进生态环境高质量持续改善。2.坚决贯彻落实上级部署，认真...
