2022年市教育系统防范中小学生溺水专项行动方案
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2024-05-08
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为常态化做好全市教育系统防范中小学生溺水工作，有效防范和遏止中小
学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻自治区党委、政府，市委、市政府关于防范中小学生溺水有关工作部
署，逐级落实各级教育行政部门监督管理、联防联控责任，严格落实学校教育
主体责任，推动落实学生家长监护责任，着力解决工作中存在的突出问题和薄
弱环节，坚决遏止单起 2 人以上中小学生溺水事故发生，努力实现中小学生溺
水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标。
二、工作时间
2022 年 3 月 XX 日至 2022 年 11 月底
三、工作职责
按照“属地管理、分级负责”原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全
水域监管、全方位宣传、全社会参与”工作要求，逐级落实防溺水宣传教育、
风险管控、隐患排查治理和应急处置工作职责。
（一）各级教育行政部门
负责指导所辖学校做好防范中小学生溺水宣传教育和风险管控工作，定期
开展防范中小学生溺水工作督导检查，重点抽查重点学生群体、重点风险水域、
重点时段的宣传教育开展、隐患排查治理和风险管控措施落实情况，定期通报
分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，对本地发生的中小学生溺水事
故，按事故原因未查清不放过、师生未受教育不放过、风险管控措施未落实不
放过、属于责任事故的责任人未受处理不放过，“四不放过”原则，完成风险
隐患和问题短板治理。
（二）各中小学校
负责持续开展防溺水宣传教育、溺水突发情况应急演练和风险预警工作，
以单亲、留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关
爱学生群体为重点，采取课堂教学、家校协同教育等方式广泛开展防溺水“六
不一会”纪律教育，严格落实“放学前 5 分钟安全教育”和汛期高温时段、节
假日期间防溺水预警提示。
四、重点工作安排
（一）县、区（新区）教育行政部门
1．定期研判部署。
4 月 2 日前，召开一次专题会议，部署开展本地防范中小学生溺水工作，组
织开展本地防溺水专项行动。4 月至 11 月底，原则上每两月召开一次防溺水联
席会议，通报分析本地中小学生溺水事故风险点和问题短板，督促落实风险管
控责任及措施。
2．定期开展易溺水风险隐患排查治理。
4 月 2 日前，督促所辖学校以乡镇、社区为统计区域，编制上报本校单亲、
留守、离异重组、进城务工、困境家庭和控辍返学学生等需要重点关爱学生群
体名单。4 月 8日前，以本地防范中小学生溺水联席会议名义，会同各有关部门
落实《xx 市教育局 xx 市人力资源和社会保障局 xx 市乡村振兴局 xx 市财政局关
于设置村级水域巡查员乡村公益性岗位的通知》（xx〔2021〕xx 号）相关工作
要求，并编制完善本地防范中小学生溺水风险水域管控和责任清单，在溺水事
故易
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发水域设立游泳安全巡视员或义务监督管理员，配备竹竿、长绳等应急救
护设施。督促乡镇、社区、村屯等基层单位，在高温时段、节假日、暑假期间，
加强本辖区重点水域的安全巡查和监管。
3．定期宣教演练和风险预警。
梳理分析本地区近三年发生的学生溺水典型案例中存在的风险点和防控短
板，并在此基础上，联合卫健、应急、红十字会等部门，按小学、初中学段编
制应急演练脚本（模板），指导督促所辖中小学校在春秋季学期开展应急演练。
主动联系本地主流媒体对防溺水工作进行专题宣传报道做好风险预警工作。
4．定期开展督导检查。
定期开展学校防溺水工作专项督查，重点抽查防控措施落实、宣传教育开
展和隐患排查治理等工作落实情况。
（二）各中小学校
义务教育段学校：
1．及时动员部署。4 月 2 日前，召开 1 次防溺水专题教育工作大会，由学
校主要领导对年度防溺水宣教工作进行全面动员布置，并持续强化学校防溺水
宣教教育主阵地作用。
2．加强关爱服务。4 月 2 日前，以班级为单位、以乡镇、社区为统计区域，
采取实地家访或电话家访（不得直接向学生询问）的方式，掌握并编制本校需
重点关爱学生群体名册（按涉密信息管理使用），并上报教育主管部门。日常
工作中，必须研究并采取针对性措施，加强对需重点关爱学生群体的管理服务
工作。
3．加强日常监管。针对学生溺水事件“三多”（低龄低年级段多；放学途
中、节假日及高温时段多；学生自行前往和自行约伴前往多）、“二无”（无
成年人监护、无安全保障措施）的特点，加强放学、课间、午休等重点时段管
理，强化“放学前 5 分钟安全教育”，严格上课期间学生考勤制度，发现学生
迟到、早退、旷课等情况立即告知家长。乡镇中心校等寄宿制学校必须重点加
强寄宿生在校期间的教育管理，严防学生在校期间私自到河边玩耍或下水游泳。
4．加强有效教育。4 月 10 日起，以班级为单位通过“xx 学校安全教育平
台”，采取课堂教学的方式，定期开展以“珍爱生命严防溺水”为主题的专题
教育；同时，发动学生家长在平台—“家庭版”栏目中与学生共同完成预防溺
水专题学习。各学校课堂教学课程开出率必须达到 100％。4 月至 11 月底的教
学时段，坚持每月开展一次防溺水主题教育活动，通过宣传专栏、主题班会、
国旗下讲话等形式加强防溺水宣传，强化防溺水“六不一会”教育，全面提高
师生活动参与率。
5．加强应急演练。4 月 10 日前，编制本校防溺水应急演练脚本，科学设计
风险防控、应急救援等演练环节，重点设计学生发现同学私自下水游泳时，如
何劝阻并向附近成年人寻求帮助以及现场呼救，不得手拉手施救等场景。各学
校在组织演练前必须做好家校沟通、落实演练防护措施，确保演练安全。
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摘要：
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为常态化做好全市教育系统防范中小学生溺水工作，有效防范和遏止中小学生溺水事故发生，切实保障学生生命安全，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标贯彻自治区党委、政府，市委、市政府关于防范中小学生溺水有关工作部署，逐级落实各级教育行政部门监督管理、联防联控责任，严格落实学校教育主体责任，推动落实学生家长监护责任，着力解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，坚决遏止单起2人以上中小学生溺水事故发生，努力实现中小学生溺水起数和溺亡人数得到有效管控的工作目标。二、工作时间2022年3月XX日至2022年11月底三、工作职责按照“属地管理、分级负责”原则，围绕“全覆盖要求、全时段管理、全水域监管、全方位宣传、...
