2022年全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作要点
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2024-05-08
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2022 年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作，要坚持以习近平
新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届历次全会精神为
指导，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，全面贯彻落实法
治政府建设实施纲要（2021-2025）和全国民政法治工作会议精神，紧紧围绕
“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务，以提高基层法治民政能力建
设为重点，深入开展法治宣传教育，认真落实八五普法责任，进一步加强法治
监管，夯实法治基层基础，为迎接党的二十大胜利召开，促进新时代*民政事业
高质量发展营造良好的法治环境。
一、依法行政工作
（一）强化统筹协调，确保重点工作任务全面落实
1.深入学习贯彻党的十九届六中全会和党的二十大会议精神，认真贯彻
《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、民政部《关于深入学习贯彻习近平
法治思想，深化新时代民政法治建设的意见》和各级文件精神，进一步加强党
对法治民政工作的领导，将法治民政建设纳入总体规划和年度工作计划，与党
建工作和业务工作同部署、同推进、同督促、同总结、同考核，为推进法治民
政建设提供保障、创造条件。
2.全面开展《民政部关于深入学习贯彻习近平法治思想 深化新时代民政法
治建设的意见》（民发〔2021〕76 号）和《*市 2022 年普法依法治理工作要
点》（甬普办〔2022〕2 号）贯彻落实情况专项督促检查活动，全面查找分析
薄弱环节，采取有力措施和方法，提升基层民政法治建设水平，确保法治民政
建设的各项任务指标及时高效完成。
3.继续深化“放管服”和部门数字化改革，进一步完善权力清单、公共服
务事项目录、责任清单动态管理，优化工作流程，大力推进部门数字化改革进
程，积极开展网上办事、网上监管、网上处罚行动，创新“一码通办”“一事
联办”“一网通办”“手机 APP 快速办”等数字化办事场景应用，提高行政审
批和政务服务效率。
（二）加大法制创制力度，不断完善民政政策体系
4.加大民政立法调研工作力度。加强与市人大常委会、市司法局对口专委
会（立法处室）的业务联系，深入基层征集立法需求，进一步充实民政地方立
法储备库，重点配合开展养老服务、社会救助、慈善社工、社会事务等领域的
立法调研工作。
5.做好地方性法规实施情况专项审议、专题询问工作。根据市人大对《浙
江省社会养老服务促进条例》《*市居家养老服务条例》执法检查的工作部署，
落细落实我市基本养老服务体系建设情况专项监督、专题询问的各项准备，以
满意度测评反向指标为问题导向，补缺培优，提升养老服务综合监督能力。
6.加大各业务领域的政策创制力度，在新修订的国家、省、市法律法规规
章基础上出台配套的行政规范性文件，进一步形成内容完备、结构合理、实施
有效、具有*特色的民政法规规章政策体系。
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7.开展规范性文件专项清理工作，认真做好重大行政决策和行政规范性文
件合法性、公平性审查和备案工作，督促做好文件实施后的效果评估，提高文
件执行效率。
（三）加强“互联网+监管”平台应用，全面拓展民政事务监管范围
8.进一步完善“双随机、一公开”抽查工作机制，加强部门联合检查“综
合查一次”，完善执法人员库和检查对象库数据信息，按照“属地管理，分级
负责”的原则，合理确定随机抽查的比例和频次，确保全年双随机任务关联信
用规则率不低于90%，到期任务完成率100%，掌上执法率达到 95%，检查结果公
示率和发现问题后续处置率达到 100%，其中部门联合“双随机、一公开”监管
比例达到 20%以上。提高日常监管和案件查处的工作效能，进一步推进民政执
法规范化建设。
9.加强民政事务的日常监管，原则上凡在浙江省“互联网+监管”平台认领
的行政检查监管事项都要纳入日常监管范围，实现监管事项入驻率、掌上执法
率、抽查事项覆盖率和任务完成率100%的要求。
10.加强基层执法力量建设，完善县级民政执法保障机制，加大基层执法设
施和装备投入。提升全省统一行政处罚办案系统的应用率和办案质效，加大市、
区（县、市）联合执法力度，全面提升民政执法工作的综合水平。
11.加大行政执法“三项制度”的落实和行政执法监督检查，规范行政执法
案卷归档，严格进行案卷质量评查，进一步规范行政执法行为。
（四）加强行政案件和信访事项的办理，全面提升民政安全监管水平
12.完善重大、疑难行政复议、行政诉讼案件审议制度，更好发挥法律顾问
和公职律师在行政复议和行政诉讼中的重要作用，进一步提高行政案件办理水
平，降低行政争议发案量和败诉率。
13.加大对区（县、市）民政局的行政应诉、行政复议工作指导，健全市、
区（县、市）两级涉诉案件的沟通交流机制，提升区（县、市）民政局的应诉
答辩及证据准备工作水平。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强对区
（县、市）民政局行政调解工作指导，有效降低行政复议败议率。
14.贯彻落实新时代“枫桥经验”，认真执行“首问负责即问即办”规定，
引导信访人依法逐级走访和依法定途径分类处理信访投诉请求，对应当通过行
政诉讼、行政仲裁、行政复议等法定程序解决的诉求，引导当事人通过行政调
解法定途径解决，有效维护群众合法权益。
15.主动推进政务公开，加大行政许可、行政给付、行政确认、行政处罚、
行政强制等执法信息公开力度。进一步完善民政业务领域的信息公开清单。
（五）推动民政标准化建设，提高政务服务精细化水平
16.落实国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》
精神，完善数据共享、部门间业务协同模式，做好“一网通办”“一事联办”
工作，实现民政服务标准化规范化便利化。
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2022年做好全市民政系统依法行政和法治宣传教育工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的十九大和十九届历次全会精神为指导，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和核心要义，全面贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025）和全国民政法治工作会议精神，紧紧围绕“十四五”时期*民政改革发展的重点目标和任务，以提高基层法治民政能力建设为重点，深入开展法治宣传教育，认真落实八五普法责任，进一步加强法治监管，夯实法治基层基础，为迎接党的二十大胜利召开，促进新时代*民政事业高质量发展营造良好的法治环境。一、依法行政工作（一）强化统筹协调，确保重点工作任务全面落实1.深入学习贯彻党的十...
